算舊賬！看樣子烏提督和莫總將把責任都推到了黃萬兩身上？然後總督一怒之下要報復，要上書請求改革外三家軍世襲制？
這可是大事！
這要逼急了黃萬兩，會鬧出什麼事來？本地三大軍捲成一團，又會造成怎樣的變動？會不會戰事就此真的起了？
眾人眼瞧著黃萬兩又氣沖沖地往莫林那裡去了，隨後如樣又來了一回，兩趟跑下來，眾人眼看大佬們不歡而散，眨眨眼，終於悟出味道來——攤上大事兒了！
三大軍事頭目不歡而散，城中硝煙氣息濃厚。.7k7k001.海鯊至今沒有露面，而天紀少帥紀連城也莫名其妙出海了。此刻的靜海城，就像一個上方懸著火苗的火藥桶，充滿暴烈和惶惶不安的氣氛。
三天後，上府將軍莫林在視察平嶺分營的時候，遇襲，幸虧一隊巡邏兵及時經過，才救下了氣喘吁吁的總將。
五天後，總督及靜海將軍府、上府總將和水師提督府同時釋出公告，宣稱近海有海盜出沒，以及城中近來有可疑人物出現，懷疑被東堂奸細滲入，現徵得總督府同意，根據靜海戰時管制條例，宣佈暫時閉城，暫停城內一切車馬行和販售通商行為。並由總督府根據戰時軍管條例，調撥折威軍前往黑山海峪一線佈防。
據說公告一出，黃萬兩當即氣得掀了桌子——這兩個舉動，看起來都是針對他的。停車馬行和通商，是斷了他的財路。調折威軍遠地佈防，是將折威軍驅出靜海勢力範圍。這一撤出，將來再要回來可就難了。更何況黑山海峪那一處最是險惡，如果東堂真的打過來，十有會從那裡登陸，現在單單把一個不善海戰的折威軍派往那裡，那不是有意整他是什麼？
眾人不安的同時，也有些奇怪，總督手握著當初眾將立下的契約，回來第一件事就該組建援海大營，為什麼這事不急，反而先拿了折威軍開刀？
但無論如何，很明顯折威軍現在是遭了刀。
遭刀的不僅是折威軍，還有城中大小勢力。閉城禁商的政策，所有人都會因此受到損失，總督府又沒有說這政策什麼時候開禁，這要一直禁下去，這些地頭蛇就可能斷掉一直的海上商路，後患無窮。
其實這麼做，總督府乃至整個靜海都受損失，但眾人都多少有點了解太史闌，覺得以她的兇惡瘋狂性子，為了報復，做這樣的兩敗俱傷舉動一點都不奇怪。
總督生氣了，後果很嚴重。
一開始靜海城的地頭蛇們還在看折威軍的笑話，隨即發現自己也受到了波及，總督府隱隱傳出風聲，說總督大人下一步，就要拿那些敢於追殺她下屬的幫派開刀了。
這下靜海的地頭蛇們慌了，他們尋思著要做些什麼，此刻靜海群龍無首，誰也不服氣誰，想來想去，竟然都覺得，此刻被兩大當地軍隊擠兌的折威軍主帥，應該和他們同仇敵愾，會為他們做主。如果雙方聯合給總督府施壓，應該可以令狂妄的總督有所收斂。
於是他們託人和黃萬兩拉上了關係，給黃萬兩悄悄遞了帖子，黃萬兩也放下了元帥的架子，表示願意和他們接觸。次日，靜海諸勢力頭目連同折威軍主帥黃萬兩，秘密會晤於“十九樓”。
十九樓者，妓院也。
總督回靜海後，在靜海城製造了黑色恐怖氣氛，一到晚上就人影來去，刀光隱隱，整得風聲鶴唳草木皆兵。這些人的秘密會晤因此便倍加小心，不僅選了妓院，還選了一個三等的妓院，裡面都是一些歪瓜裂棗，販夫走卒才會光顧的地方。
“十九樓之會”後來成為靜海歷史上，人數最多，集合當地權勢者最多，最詭奇最反覆的一次會議。
這次會議的真相，到很久之後，都只有寥寥幾人才知曉。
當晚，本地首領們在十九樓後院會晤，黃元帥也早早來了，會議在熱烈友