天冷之前，小皇帝在去大殿上班前得先誦讀課文，以應付下午太傅的檢查，然後才去聽政；天冷之後，課業少了一點，但……真的好難起床啊，尤其是現在天亮的還比較晚。
小皇帝穿著厚重的衣服，戴著重重的冠冕，冒著寒風走到大殿之後，禁衛軍進來稟道：「陛下，大將軍來了。」
小皇帝豎起耳朵一聽，果然聽到外面給趙含章行禮的聲音，於是起身站好，內侍看了看時間，便叮咚的敲了一下殿側的小鍾。
外面的百官就安靜下來，有人宣告皇帝到了，外面立刻安靜下來，小皇帝這才挺直腰板的走出去。
除了趙含章外，百官皆跪下行禮。
小皇帝讓百官起身，又沖趙含章微微低頭行禮，這才在龍椅上坐下，開始今天吉祥物的扮演工作。
才一坐定，趙含章便宣佈了幾條政令，「修改女戶制，從建興元年始，女子亦有繼承之權，可為戶主。」
百官早已有心理準備，此時都沒反對。
趙含章繼續道：「鼓勵婚姻生育，公告全國，凡女子十五歲，男子十七歲以上者，皆可婚配，女子二十八歲前，男子三十歲前未曾婚配的，罰兩倍丁稅。」
又道：「各地縣衙有撫育子民之責，所以，公告各地郡縣，命他們為未曾婚配的男女牽線搭橋，鼓勵生育，凡生育子女，不論男女，一胎一斗糧，獎勵磚石一千；二胎，二斗糧，磚石三千；而生育子女達三人的，免婦徵，獎五斗糧，五千磚石；生育子女五人以上者，獎勵八萬磚，免三年勞役。」
除了參與討論過的汲淵等人，大臣們都是混身一震，然後興奮的應下，「大將軍英明！」
此公告一出，不信他們不結婚生孩子！
還有呢，趙含章命各地縣衙開官醫，凡是生育的婦人都可以從官醫中延請穩婆和大夫，生育免費。
「現在是正月，春風即來，命各地郡縣做好準備，將種子、農具和牲畜及時發放到百姓手中，縣令做好勸課農桑之責，命司農下鄉輔助百姓，」趙含章道：「凡流民，只要肯入戶，皆分田地，免當年的丁稅和捐賦。」
百官恭敬的應下。
可以說，這兩年的政策就是，鼓勵農業，鼓勵結婚，鼓勵生育。
為此，趙含章將御史臺的御史都派出去了，為的就是巡視天下，以保證朝廷給的東西能夠順利的到達百姓手中。
兵部，以及各地駐軍都要抽調一部分兵力來剿匪，把躲在山裡的土匪流民全都找出來，該種地種地，該服刑服刑。
哦，對，現在趙含章特別喜歡對犯人勞動改造，除了被判死刑的坐監等候覆核外，其餘的全都被拉去修城牆，修路，修水渠，給百姓們修房子等等……
還有被拉去挖礦的，反正挺辛苦的。
反正她缺人，所以絕對不浪費任何一個人力。
據說這條規定出來之後，搶劫偷盜一類的事都變少了呢。
政令以極快的速度下到各地郡縣，同時一起到達的還有幾個案列，比如，中書令明預和門下侍中汲淵因為年過而立不成婚，被大將軍勒令過後都沒找到合適的女子成婚，故被罰兩倍丁稅，又因為身為國相而不能以身作則，又罰兩倍。
判例的告示跟條文的公告貼在一處，有差役專門站在公告牆前為百姓們朗讀，又有學堂裡的學生領了任務，每日都在縣城的各個角落誦讀，有時候還要下鄉，加上裡長向下傳播，於是全國人民都知道這個判例了。
於是民間催婚的口號就成了：「你以為你是國相嗎？你付得起兩倍的丁稅嗎？」
因為這個好笑的判例，全國人民對縣衙公告牆的興趣達到了最高點，正在此時，又一則新的公告貼出來。
趙含章令，四家為一鄰，五鄰為