豫州的賑濟糧送到，讓祖逖更加放開手腳，隨即開展更加深入的以工代賑活動。
冀州有大半州可以種植冬小麥，加上旱災的情況沒有幽州嚴重，所以祖逖想辦法買了麥種，加上趙含章送來的麥種，被編入冊的百姓基本都分到了田地和種子，犁地，下種，挖溝渠，澆灌……冀州所有百姓都忙碌起來。
就連沒有剿匪任務的軍隊都加入耕種之中。
趙含章下令，天下大軍，除精銳外，全部有屯田任務，戰時為兵，閒時為農，農閒時訓練，爭取自給自足。
祖逖覺得她這條政策非常好，在幽州時，倆人就此事展開過深入的談話，在當下，沒有比士兵屯田更好的辦法了。
等到天下安定，他們就要精簡士兵，放歸更多的人去種地，只保留一部分軍隊就可以。
和祖逖一樣行動迅速的是兗州的趙駒。
兗州是此次戰禍受損最嚴重的州，全境淪為戰場，每一個縣都被打過，百姓……流離失所，房屋被焚毀的不計其數。
兗州旱災不是很嚴重，但慘狀比之幽州有過之而無不及。
趙銘知道兗州情況很不好，加之趙駒是趙含章的部曲出身，所以趙銘更信任倚重他，趙含章還在北方呢，趙銘就開始派人往兗州送賑濟糧，同時派出大量的官吏前往兗州，協助趙駒管理兗州。
有了如此大的支援，趙駒理順兗州的速度便快了許多。
一個人悲傷，那就讓他忙碌起來，讓他沒有時間沉寂在悲傷的事中；一個州傷痛，也是一樣的道理，讓它忙碌起來，煥發生機，那麼傷痛就不會只是痛苦，還是激勵了。
所以他也最快速度的讓兗州開始冬小麥的種植，並積極讓州內的商業恢復。
算緡錢讓州內的富豪士紳們不太樂意賺錢，或者說不光明正大的賺錢，他就只能去信詢問趙含章辦法。
趙含章直接給他出了一個主意，「減免商稅即可。」
趙駒對此很糾結，問趙含章：「使君既頒算緡令，可見缺錢，此時再減免商稅，不是自相矛盾嗎？」
趙含章給他寫信，「算緡錢是快錢，是為解決當下國庫空虛的困境；商稅是連續性的大政策，但當下民眾窮困，可適當減免，以恢復商業。」
趙駒明白了，當即在兗州境內減免一些商稅，比如像糧食交易一類的商稅，他全免，其他行業的商稅，他也降低了稅率。
這是趙含章給各州刺史的小特權。
百廢待興之時，為了更好的適應各州政策，她容許他們一定範圍內自主，不過，這些事情依舊需要上報朝廷。
雍州的傅祗就在給趙含章寫信，希望她能容許雍州免去算緡錢和一些稅賦。
雍州，尤其是京兆府一帶，連續幾年的糧荒下來，不僅百姓損失慘重，就是當地計程車族和富豪也損失慘重，屬於想逃都逃不了的那種。
趙含章的算緡令到達雍州，傅祗就知道這個錢在雍州收不上來，要是強制收取，雍州定會大亂。
所以他沒有行動，還安撫州內的官吏，讓他們再等一等，他會和朝廷求情。
結果，他信剛寫完傳出去，在長安的南陽王已經下令徵收算緡錢，因為知道算緡錢難收取，他直接派兵跟隨官吏衙役一起去徵收，主要面對的是富商和一些沒有權勢計程車紳。
至於趙含章點名增加的官吏和豪紳，他都沒動。
但是，此舉還是讓長安大亂，等傅祗收到訊息，從雍州趕回到長安時，南陽王已經被暴亂的長安亂民衝撞，據說是騎在馬上受驚摔了下來，抬回府中沒幾日就病死了。
長安還亂著，南陽王的心腹既想強勢鎮壓，為南陽王報仇，又怕控制不住局勢，到時候不僅趙含章會問罪，長安這裡也要被亂民攻佔，猶