隋朝，開皇年間。
楊堅和獨孤伽羅不免沉默。
說實在的，雖然這些問題丟擲來，大家就都清楚劉玉汶最終的目的是什麼了，畢竟他寫的也並不是多麼的隱晦——特別是軍費開支這一點，都說軍費開支遠超了要給鶯鶯國談判的花費……那不就是說要讓大家乾脆別繼續消耗著打下去了嗎？
但是，這話放到央洲的內部情況上，又是頗為有道理。
央洲，不管他們背地裡那些官員們到底有多少銀錢是實打實地花在了防禦工事、調遣兵馬的事情上，又有多少是花在了各處打點、自己撈取以及手下人撈取上面……總歸，報上來的花銷就是那麼多，多到完全變成了國庫的沉重負擔，多到估摸著皇帝早就已經日夜焦心。
現在，有了劉玉汶這麼一說，皇帝怎麼可能會不覺得這樣的花費太過高了？
“其實談也不是不行……”楊堅最終還是道，他並非覺得談判是什麼能夠讓人心情愉悅的事情，要是可以，他當然更希望能夠直接幹掉這些挑釁朝廷威嚴、造成邊境動盪社會不穩的傢伙，但是央洲現在這不是弊病叢生，短時間幹不掉對方麼？
以及，這不是眼瞅著皇帝也不是那種能夠幹出來破釜沉舟之事的人麼。
鶯鶯國艦隊畢竟就那麼多兵力，也難以深入到央洲內陸去，如果皇帝真的願意搞個長期作戰，願意賭上大風險，同時還能在作戰的同時去處理內部的嚴重弊病，那麼當然還是可以接著打下去的。
但是皇帝顯然不願意。
那麼，這時候，談判就成了一個對於央洲而言還能夠接受的選擇。
“但是談判歸談判，談判之後呢？央洲的各方面的問題皇帝真的能夠著手去處理？”獨孤伽羅對於央洲的接下來的發展依舊不太樂觀，這和皇帝是否選擇談判無關，只是對於央洲日後的走向並不看好。
——央洲弊病叢生，這也導致本來是主場作戰的央洲，本來應該佔據理論上的人數等優勢的央洲在鶯鶯國艦隊面前一敗再敗，且還花費巨大。在這時候，央洲談判也不是不能接受，可是皇帝會在情勢基本穩定下來之後處理好，不是，處理那些央洲的內部問題嗎？
如果皇帝不處理，那麼和鶯鶯國艦隊的談判就會變成又一個壓在央洲上方的沉重壓力。
【至於說央洲這邊的軍費開支為什麼會這麼大，就不得不提到央洲的軍餉等問題了。】
【首先是士兵的來源。】
【央洲的兵役可以算是一種募兵制度，從早期的軍民合一，在定鼎天下之後，就變成了固定的兵力額度，然後從各個劃分之中抽選固定數量的男丁充作士兵。除此之外，還有固定的兵戶，以及從社會上的其他戶籍中招募的方式。】
【而在不少情況之下，央洲計程車兵一旦成為士兵，那麼他的這個士兵的身份在之後就會由自己的兒子或者侄子等頂上，其他外部人員很難進入到軍中。】
【且，央洲是沒有一個明確計程車兵退役制度的，士兵可以算得上是一種終身制的職業。雖然理論上有什麼“清退老弱”，可是也只有這麼一句話罷了，更加細節的、關乎執行層面的內容，比如什麼年齡算是“老”，什麼樣的身體情況算是“弱”，以及這種清退多長時間進行一次……都並沒有任何規定。】
【因此，這種理論上的“清退老弱”，在大多時候也只是停留在理論層面。】
【這樣一來，士兵們在沒有意外的情況下，就可以一直領取到自己的糧餉，直到退役自己的子侄接替、或者直到自己死亡。】
【這種軍費開支模式，顯然不怎麼健康。】
清朝，崇德年間。
皇太極也不由有些疑惑，既然規定了要進行“清退老弱”，那麼怎麼就沒有相應的細則進行規定？