柳相為神色匆匆，滿面憂容，徑直踏入魯正明的住所。未及客套，便心急如焚地說道：“魯兄啊，如今這局面可謂是徹底亂了套。朝廷這般毫無章法地肆意妄為，生生將陳大人在密州精心擘畫的局面攪得粉碎。密州城、板橋鎮與古鎮口之間的規劃佈局，本是一片大好的發展藍圖，密州與沂州、京師汴梁之間的商業通途，亦曾被寄予厚望，可如今呢？皆因資金斷流而陷入了癱瘓停滯的困境。商家們一個個苦不堪言，難以為繼，諸多工程紛紛下馬，那些原本靠著修路謀求生計的流民，一下子又沒了活計，重歸閒散。如此一來，密州的治安狀況愈發惡化，混亂的局面如同脫韁之馬，肆意蔓延。”
魯正明趕忙起身相迎，眉頭緊緊鎖成一個 “川” 字，語氣沉重地回應道：“密州的災禍不過是這漫天風暴中的一隅罷了。青州、萊州兩地如今亦是流民如潮水般湧動，登州更是爆發了暴亂，這種種跡象，分明是大難將至的不祥之兆啊。”
柳相為無奈地長嘆一聲，攤開雙手，滿臉苦澀地說道：“魯兄你是知曉我的，我這人向來只擅長守城禦敵，對於這種開拓進取、扭轉乾坤的棘手之事，實在是心有餘而力不足啊。魯兄你足智多謀，眼下這困局，可有什麼錦囊妙計？”
魯正明緩緩踱步，低頭沉思片刻後，抬起頭，目光堅定地說道：“當務之急，是要先穩住密州的局勢。你想啊，若那些流民不能得到妥善的安置，遲早會釀成大禍。咱們不妨先清查官倉，看看是否還有餘糧以及其他物資，先解了流民的燃眉之急，讓他們能夠勉強果腹，不至於餓殍遍野。而後，選派那些能言善辯、巧舌如簧之士，前往周邊較為富庶的地區，向那些富賈鉅商們曉之以理、動之以情，許以重利，或許能募得一些錢財物資，以解密州的一時之困。此乃權宜之計，唯有先將密州的局面穩住，我們才能夠有更多輾轉騰挪的空間，去謀求長遠之策。”
柳相為苦笑著搖了搖頭，滿臉愁緒地說道：“魯兄，官倉的儲備有限，恐怕難以支撐太久啊。況且，如今這局勢之下，那些富賈們自身亦是深受衝擊，自顧不暇，未必肯慷慨解囊相助啊。”
魯正明眼神中閃過一絲決然，擲地有聲地說道：“雖說困難重重，但我們絕不能坐以待斃。再者，我們可以召集密州本地的鄉紳耆老，共同商議維護治安的良策。許以豐厚的獎勵，鼓勵他們出面組織民團，協助官府維持秩序。對於商家，可適度減免賦稅，並且為他們提供一些便利條件，以此來激勵他們重拾信心，恢復經營，盤活密州的商業。這幾者之間實則是環環相扣、相輔相成的。若民團能夠有效地維持治安，商家們自然會恢復信心，商業一旦得以運轉，稅收便會慢慢增加，到那時，官倉也就能有更多的物資補給，如此一來，便能形成一個良性迴圈，逐步改善密州眼下的困境。”
柳相為又是一聲長嘆，憂心忡忡地說道：“減免賦稅這一舉措固然是好，可官府的財政本就入不敷出，捉襟見肘，此舉恐怕難以持久啊。而且，這民團若是組建得不好，缺乏管理，亦恐會滋生出諸多變數，反倒成為新的隱患。”
魯正明沉思良久，緩緩開口道：“那便在民團組建之初，由官府精心挑選並派遣得力之人前去訓練督導，務必確保民團紀律嚴明，令行禁止，一切聽從指揮。至於賦稅減免之事，可設定一個明確的期限與條件，待商家的經營狀況有所好轉之後，再逐步恢復正常的徵收額度。並且，還可以鼓勵商家們以工代稅，讓他們參與到一些公共建設中來，這樣既能減輕官府的財政負擔，又能促進地方的發展建設。與此同時，我們必須密切關注青州、萊州與登州的局勢變化，與周邊州府保持緊密的聯絡，互通訊息，協同合作，共同應對危機，以防亂勢蔓延至密州。唯有如此，我們方能在這朝廷失策所導致的重重危局之中，勉強支撐下去，苦苦尋覓那