和她的同僚們依舊每日為著密州的發展殫精竭慮，不斷根據實際情況調整著各項舉措，一步一個腳印地向著那美好的願景邁進。
在眾人齊心協力的努力之下，密州漸漸有了些起色，可諸多難題依舊如影隨形，亟待進一步解決。
陳柯這邊，與負責交通和驛站管理的官員經過多日商討，總算初步確定了幾處驛站的選址。那都是位於密州境內交通要道的關鍵節點，既方便往來商旅歇腳，又利於貨物的中轉集散。只是核算下來，所需的建設成本著實不菲，即便州衙盡力從各處節省開支、擠出資金，仍存在不小的缺口。
陳柯為此又召集了一眾本地的富商巨賈，將驛站建設對於密州商業繁榮以及整個地區發展的重要性一一闡明，希望他們能慷慨解囊，出資相助。起初，這些商賈們面面相覷，心中各有盤算，畢竟這可不是一筆小數目，誰也不想輕易應承下來。陳柯見狀，便許下承諾，待驛站建成後，會給予他們相應的優惠政策，比如在未來的商業經營中，可適當減免一些賦稅，或是在驛站周邊的商業開發上，優先考慮他們的權益。
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在陳柯的耐心勸說與誠懇表態下，終於有幾位頗具遠見的富商被說動，願意出資一部分。雖距離補足全部資金還有差距，但也讓這驛站建設之事有了能夠啟動的可能。陳柯不敢有絲毫懈怠，立刻安排人手著手準備物料、招募工匠，緊盯著工程進度，確保每一個環節都能順利進行，不出現延誤的情況。
而魯正明那邊，州衙資產變賣的事宜在磕磕絆絆中也有了些許進展。有幾位外地的商人看中了州衙閒置的幾處官房，覺得其地理位置優越，若稍加改造，日後用於開設商鋪或是客棧，定能獲利頗豐。經過幾輪的洽談協商，價格和交易細節都已基本敲定，只等簽訂契約，款項就能入賬，這無疑給州衙那緊張的財政狀況帶來了一絲喘息的機會。
然而，麻煩事也隨之而來。一些本地的小吏和部分與前任知州關係密切之人，眼見著原本屬於他們 “勢力範圍” 內的資產即將易主，利益受損，便開始暗中使絆子。他們四處散播謠言，說州衙變賣資產是因為即將面臨更大的危機，甚至蠱惑一些不明真相的百姓，到州衙前鬧事，聲稱這些資產都是屬於密州百姓的，不能隨意變賣。
魯正明得知此事後，又氣又急，趕忙調集人手維持秩序，同時將那些帶頭鬧事之人抓了起來，準備依法懲處。可這卻引得更多人不滿，一時間，州衙門前亂成了一鍋粥，情況愈發棘手。
魯正明匆匆趕到陳柯處，焦急地說道：“大人，這可如何是好啊？那些人分明就是故意搗亂，可如今鬧得這麼大，若處理不好，不僅咱們之前的努力都要白費，還會讓密州陷入更大的混亂呀。”
陳柯面色凝重，卻依舊沉穩地說道：“魯先生，莫慌。他們既是造謠生事，咱們就要以事實來擊破謠言。你即刻安排人，將州衙此次變賣資產的緣由、賬目明細，還有這些資產後續如何用於償還債務、改善密州狀況等，全部清清楚楚地張貼出來，讓百姓們能明明白白看到真相。同時，對於那些被蠱惑的百姓，要耐心勸解，告知他們切莫聽信小人讒言，以免損害了自身的利益。至於那些帶頭鬧事、蓄意破壞的，依法嚴辦，絕不能姑息遷就，以正視聽。”
魯正明領命而去，依著陳柯的吩咐，迅速行動起來。衙役們將一張張寫滿詳細情況的告示張貼在州衙四周以及城中的大街小巷，不少識字的百姓圍攏過來，仔細閱讀後，這才恍然大悟，明白了州衙的難處和此番舉措的良苦用心，那些原本被煽動的情緒也漸漸平息了下來。
而負責商業管理的衙役們，在加強治安巡邏以及對偷稅漏稅行為持續打擊之下，城中的商業氛圍愈發濃厚了起來。越來越多的外地商人聽聞密州如今治安良好、營商環境改善，紛紛