她很聰明，此時若是選擇與鐵牛對抗，那便立刻成為葉安口中的亂民，並且四周的災民為了避免麻煩也會和他們劃清界限。
這幾日真正信奉白蓮社的災民並不多，她還沒來得及講經，大多數的災民都是因為之前的應承幫他們免去雜稅才聚集過來的。
方林月認為葉安已經沒有手段了，眼下抓人只是為了恐嚇自己，誰知葉安卻又開口道：“從即日起，城外災民皆可入城，但爾等也知曉你們人數太多，想要入城也需有個先來後到，官府也需給爾等依告身進行登記，若無告身者，需三人，一戶聯保以證其身！時日或許長些，但應天府從即日起在東門設粥棚，南門設立草舍，暫供爾等居住果腹！”
如果說前面的話還是空口無憑，現在葉安此舉卻是給了災民以定心丸，應天府的災民數量只會越來越多，在城外帶著總會出現各種問題，若是有人病死，餓死，那後果不堪設想。
這些葉安清楚，災民也清楚，眼下只要能讓他們進城，那便給了災民以希望，至於其他還是要等待的，畢竟朝廷不可能一下就給災民免稅嘛！
葉安的聲音再度出現：“但有些規矩給本官記清楚！喧譁吵鬧者，黔面、刺配三千里；搶奪他人財物者，黔面、刺配三千里；以不實之言動搖人心者，黔面、刺配三千里；妖言惑眾，蠱惑人心者，斬！”
隨著葉安的話音落下，鐵牛帶領親兵以及城外的歸德軍同時大喝：“斬！斬！斬！”
聲勢浩大，令百姓恐懼，甚至連毫無準備的范仲淹和吳育都被嚇了一跳。
而此時災民們都看向了白蓮社的所在，葉安這句話很有針對性，前幾項罪名都是黔面刺配三千里，唯獨最後一項罪名乃是殺伐果斷的“斬”字。
從葉安口中說出，即便原本不相信的人也變得恐懼，律法最大的作用不是在事後裁決，而是事發之前對不法者的恫嚇。
范仲淹以及吳育對葉安的舉動相當滿意，唯一覺得不妥的地方便在於葉安最後的殺伐之氣太甚。
而葉安卻是正色的看向二人道：“兩位，白蓮社雖說不過是一個講究清修的佛門結社而已，但其禍心以顯，不可不防！二位難道忘了鹹平末年道門盛行之後是何景象？真正的道家並未出現，反倒是那些宵小之徒打著道家的幌子招搖撞騙，蠱惑君王啊！”
“如今萬餘災民群聚應天府，白蓮社便有了煽動災民之能！若假以時日……”
范仲淹終於變了神色，眉頭緊皺道：“此乃國朝之大患矣！”
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