西關這種局面,無忌此番前來,只盼能在楚督麾下一展抱負,無忌相信,只要楚督採用此策,不但可以讓流落在外的西關難民絡繹返回,而且定能解決當前大量田地荒蕪的境況。”
第一零四七章 均田
如果魏無忌沒有先前那一番話,陡然便說有治國大計,楚歡最多隻是淡然一笑,絕不會放在心上,這魏無忌看上去不過三十多歲年紀,雖說自古英雄出少年,但是楚歡卻並不相信這樣年輕的讀書人會有什麼治國大策,在楚歡看來,真正能夠匡扶社稷心有良策的人,應該是飽經世故,洞悉世事,閱歷十足,怎麼說年齡也要大一些。
不過有了前面那番長篇大論,楚歡倒還真是沒有小覷這讀書人,神情鄭重,問道:“無忌公子所說的良策,不知是何良策?無忌公子說得對,西關復興,人口第一,如今西關地廣人稀,首要一點,便是要讓流落在外的西關難民能夠用及早地返回故鄉,人多,才能辦事。”
魏無忌凝視著楚歡,沉吟了一下,終於道:“均田。”
“均田?”楚歡一怔,裴績輕撫鬍鬚,已經詢問道:“無忌公子所說的均田,不知何解?”
魏無忌正色道:“收荒田為官府所有,由官府一律統管,檢地,登陸戶冊,劃地均田。”
楚歡聽得有些糊塗,問道:“無忌公子說的比較籠統,是否……能夠說得更詳細一些?”
“楚督,但凡大策,化繁為簡,關鍵是能夠施用下去。”魏無忌肅然道:“說得直白一些,就是將所有的荒田和無主之田,直接收歸官府所有,而後對耕地面積進行檢測核算,劃出區域,然後清點當地百姓的人口,按照男丁數,平均田地,租用給百姓。耕田有優劣之分,大可按照耕田的優劣,再詳細規劃,就比如每名男丁能夠均田十畝地,如果分到最好的田地,可以減免兩畝,如果是劣田,則可以增加兩畝……!”
裴績若有所思,問道:“無忌公子是說,均田不分物件?佃農也可以?”
“正是。”魏無忌點頭道:“所謂均田,本就不分任何物件,按照每戶男丁人頭均田,也按照人頭收納賦稅。當然,所有田地的所有權,一開始都是隸屬於朝廷,但是大人也可以增下法令,耕地在數年以上,例如耕地在十五年以上,田地的所有權便可以歸屬農民,但是這種田地,禁止買賣,只允許耕種……而且最重要的一點,就是官府收納的賦稅,一點要極低。”頓了頓,解釋道:“均田的目的,是讓百姓有地可種,也有盼頭和希望,一開始的時候,均田其實就與佃農租種地主的土地一樣,都屬於租種形勢,如果只是這樣,那些佃農出身的百姓未必會返回故鄉,所以定要讓百姓明白地主租地和官府均田的實際區別,讓他們感覺到實際的利益。”
楚歡聽得頭有些大,這種內政,他最是缺乏,雖然聽得有些迷糊,但是他悟性極好,也隱隱明白了魏無忌話中的一些意思。
“所謂的實際區別,是否就是指輕賦稅?”楚歡對內政不大明白,竟是有些小心翼翼問道。
魏無忌點頭道:“楚督說的是,就是輕賦稅。無忌以前有過調查,西關的佃農,在戰前租種地主的耕地,收入的五成,先要被僱主收走,剩下五成,佃農還需要承擔近三成的賦稅,留在手上的,已經是寥寥無幾,只能養家餬口。”
楚歡對此倒是略有所知。
“楚督施行均田,自然不能再這樣。”魏無忌道:“好在朝廷免收西關三年賦稅,向朝廷繳納的那部分賦稅,自然就可以免去,楚督即使按照站前僱主的分成,收納五成,百姓也可以留下半數。”
“要於民修養,開始五成太多。”楚歡搖頭道:“無忌公子想必已經想好了最合適的分成?”
“楚督要振興西關,戶部司也不能沒有銀子,所以賦稅還是要收取的,按照無