曹昂默然聽著。
劉協靜了一片刻，再開口時，語氣轉為沉鬱，道：「朕一道敕令，就想要奪走這些豪強大族夢一般的生活，那怎麼可能呢？」他沉思著，隔了一日，才對那日殿中楊彪的憂慮給出了解答方案，「哀帝新政，限王公大臣田地、僕從，之所以失敗；王莽新政，均田廢奴之所以失敗；不在於他們個人，不在於手法激烈，也不在於逆了時勢，而在於當他們站在豪強大族的對立面，當他們要粉碎豪強大族之時，沒能找到另一種能取而代之的力量——一種新的組織社會的力量。」
「找到了，他們就不會失敗了。」劉協堅定道。
「這股力量，陛下已然找到了嗎？」
劉協回首看向曹昂，迎著正午的陽光，眯眼一笑，道：「這股力量如今還沉睡著，但朕已想到了喚醒之法。」
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第238章
劉協道：「朕近日與荊州刺史諸葛孔明通訊。他告訴朕, 荊州有位宜城縣令韓暨，此人受杜詩水排的啟發，造了水排為冶煉鐵器時鼓風之用。」他看向曹昂, 問道：「你可知道何為杜詩水排？」
曹昂忙於細務, 對這些並不精通，聞言笑道：「臣不曾見過, 想來與這水碓有相類之處。」
「的確有相通之處，都是藉助水流之力。這杜詩水排, 便是建武年間, 杜詩任南陽太守時，想出來的法子, 以此鼓風來鑄造農具, 造福百姓。如今這韓暨在前人所造之物的基礎上, 舉一反三, 又造出了取代人排、馬排的水排, 用來冶煉鐵器。」劉協解釋道：「要知道馬排便是養一匹馬, 要它繞立軸行走, 帶動立軸轉動, 又透過曲軸、連杆等機關，使得皮囊往復而動，以此達到鼓風的作用。子脩你應當知曉, 養一匹馬的花費。這韓暨借用了馬排的裝置, 卻把馬換成了斜臥的水輪，省了養馬之用，所得成效，照諸葛孔明信中所寫，卻能『三倍於前』。」
曹昂聽得入神。
劉協又道：「昨日朕往城郊去看毓兒新造的紙, 他請教了山東左伯，學到了人家的精髓，改用桑皮為原料，摻入麻料，造出來的紙張比從前鮮亮光滑許多。這也是極好的法子。」他撫一撫仍在均勻緩慢擊打的水碓橫杆，道：「似這等利國利民的好技藝，若是隻在一地流傳，不能廣布天下，豈不是可惜？若是等著民間流動時傳播開來，從最北到最南，有的技藝百年都傳不過去。朕有一個想法，在六曹之外，再置第七曹，專司助民之事。」
漢朝最初是丞相下置十三曹的，後來光武帝開東漢，撤銷了丞相之位，加強皇權，先推出了臺閣取代原本的丞相，又於尚書臺下置六曹，分別是三公曹、吏部曹、民曹、南北兩主客曹、兩千石曹與中都官曹。
劉協坐在這倉池畔發呆的半日，正是在思考此事，此時徐徐道來，條理清晰，又道：「譬如這水碓、水排、左伯紙，更有優選稻種、最佳化犁具、燒瓷塗漆、醫藥烹調等種種事宜，都由這助農第七曹來總領。這是於百姓、乃至於豪強大族，都有益處之事。推行之時，當是暢通無阻。與此同時，咱們的人就深入了此前朝廷不曾到達的鄉間一級，紮下了根基，以後要成大事，便有了基石。」
曹昂原本只聽皇帝說要以助農曹，行庇蔭天下的善舉，便已新潮彭拜，但萬萬沒想到，皇帝話鋒一轉，竟能將此事與方才所說的「除掉豪強大族時，建立新的組織社會的力