大秦各道的軍隊，按照正常的情況，主要是三支兵馬組成，其一是總督禁衛軍，其二是各州州軍，其三便是駐紮在衛所的衛所軍。
只是西北因為戰事，在西梁入侵之後，軍制已經改變，總督禁衛軍名存實亡，州軍和衛所軍也都被西梁人打的殘敗不堪，餘不屈抵達之後，將所有兵馬全都重新集結，當時手下各色兵馬都有，甚至還有專門組建的鄉勇民兵，沒有統一名稱，全都在餘不屈的指揮之下，等西梁人撤走之後，餘不屈進行軍事編制，組建了平西軍，用以穩定西關的局面，原屬部下除了甘侯率領一部繼續鎮守邊關外，西關當時就只存在平西軍。
楚歡到來之後，除掉以東方信為首的西關朱黨，掌控住平西軍，此後授意裴績組建了禁衛軍，現如今西關的軍隊，實際上就是由平西軍和禁衛軍組成，而禁衛軍組建時日尚短，雖然楚歡儘可能撥給最精良的裝備，但是目下而言，還是難以與平西軍八營相提並論，也正因如此，幾番出征，裴績都會將禁衛軍調出，在戰場上進行實戰訓練。
之前因為缺乏大批戰馬，所以無論平西軍還是禁衛軍，騎兵數量有限，也不可能真正組建出一支真正的騎兵軍團，但是與天山一戰，不但除掉了強敵，最為重要的是繳獲的戰利品讓楚歡從一個囊中羞澀的窮漢，似乎一下子就成了穿金戴銀的爆發戶。
天山三萬黑風騎，雖然苦戰過後，也有許多戰馬死在沙場，卻依然存有兩萬多匹，這些都是朱凌嶽精心打造的騎兵，凝聚著朱凌嶽的心血，一戰而沒，為他人作嫁衣裳，雖然有許多的騎兵逃脫，也有許多戰馬從戰場上四散而走，但是卻依然繳獲了上萬匹戰馬，擁有如此眾多的戰馬，無論放在何處，都完全可以組建出一支極具攻擊力的騎兵軍團，而楚歡在戰後，立刻便將此時提上了日程，而且與裴績商議過後，也已經確定，西北只能擁有一支騎兵軍團，而且這支騎兵軍團也只能有西關控制，無論是北山還是天山，將取消騎兵建制，所有的騎兵，都將有許邵進行統一的編制。
許邵不但要繼續在西北大地上搜找失散的戰馬，而且接下來還要在侯金剛、顧良塵等騎兵將領的協助下，統一整個西北騎兵。
天山騎兵已經被挑選留隊，而西關這邊，本屬於許邵率領的“風字營”騎兵，以及平西軍各營之中的騎兵好手，自然都是要編制進入騎兵軍團之內，這將形成一個統一的騎兵系統，接受同樣的訓練，便於統一指揮。
而許邵接下來當然也少不得要將北山的騎兵收編，北山也有數千騎兵，這些騎兵自然也將盡數編制進入騎兵軍團，如果北山騎兵不願意繼續擔任騎兵，其軍馬也要被徵用過來，楚歡的底線，便是不允許除了許邵這支騎兵外，西北還存在另一支獨立的騎兵軍團。
騎兵系統已經開始在籌建之中，而楚歡接下來自然少不得要對步兵進行改制，步兵的主體，主要就是平西軍八營。
楚歡在此之前，已經與裴績有過深入的交談和籌劃，今日和兵部眾官員在一起，就整編平西軍事宜進行商議，歸結到底，楚歡並不希望麾下的軍隊存在嚴重的派系之分，雖然龐大的軍隊，出現派系必不可少，但是楚歡卻希望將這種派別之爭降低到最低限度，平西八營，分成八大營，在東方信的時候，八營的地位便有高有底，東方信的親信操控的幾營與其他各應存在著矛盾，而且裝備分配以及質量都有所不同。
楚歡控制平西軍之後，實際上平西八營之間的這種隔閡依然存在，只是因為各自調動，所以暫時還沒有顯現出來。
天山的騎步兵之爭，楚歡依然瞭解，自然希望避免走上老路，平西八營的矛盾，也必須儘快解決，而解決的途徑，自然就是進行新的整編改制，無論從名字上還是從實際的編制上，都將進行全面改革，平西軍八營這名字本身就存在著派別，所以楚歡與兵