西城外出現大批難民，太子正準備利用先內後外的策略，在阻擋城外難民入城之時，先剪除城內的亂黨，再出面安撫城外百姓，無非到時候大開糧倉而已，可是他卻沒有想到，對方卻是早有計劃，現在想來，西城外的難民顯然只是障眼法，將京城的注意力吸引到西城方向，而對方的突破點，卻是在南城這邊。
南城之外的難民早已經在別有用心之人的蠱惑下，組織起來，隨即裡應外合，一舉衝破了南門，南城門的守衛力量並不強，大多數的武京衛都是分散在各坊之內提防亂黨作亂，兵力分散，如今南城門即被破，武京衛難以迅速集結，只能各自為戰，無法形成強有力的戰鬥力，整個京城便已經岌岌可危。
難民如洪水般衝進城內，在憤怒的情緒下，大多數人都已經喪失了理智，這種時候，他們也不可能聽得見任何的勸告，想要讓他們退卻，只有動用兵馬武力鎮壓，但是讓太子棘手的是，他手中現在可以呼叫的兵力，實在是少之又少。
除了戍衛京城的武京衛，可以調動的屯衛軍，都調到秦水，用以阻擋天門道的攻勢，保住京城，本來帝國設立十二屯衛軍，在城外東西兩面，都駐有屯衛軍兵馬，兵力最盛之時，一度達到十餘萬之眾，那都是裝備精良，精兵強將，也一度代表著帝國強大的武力。
但是河北之亂，韓三通帶走了一部分，東南之亂，雷孤衡又帶走了一部分，衛戍京城的兵馬漸漸分散，到最後，屯衛軍的剩餘兵馬還要調往秦水抵擋天門道，衛戍京城的屯衛軍，可說是盡數調空，便連帝國最精銳鎮守皇城的皇家近衛軍，因為皇帝北巡，主力也盡數被帶走，只剩下千餘名用來衛戍皇城，莫說是調出保護整座京城，便是保護一座皇城也已經捉襟見肘，那是萬不能再調出一兵一卒的。
太子一面派人向其他各城門下令，緊閉大門，加強守備，萬不能讓其他各門再有難民衝入進來，一面下令武京衛各城總旗，儘可能抽調兵馬趕赴南城，用以鎮壓衝入京城的難民，雖然他知道即使集結全城的武京衛，也不過幾千人而已，但是這武京衛已經是他手中唯一可以調動的兵馬。
太子剛剛進府，一群官員卻已經迎上來，當先一人卻是都察院右都御使沈客秋，亦是太子黨的核心人物，此時趙權已經抱著太子坐到輪椅之上，沈客秋已經上前來拱手焦急道：“監國，南城門被破，難民湧入城中，殺人放火，監國可知道？”
太子道：“你們都已經知道了？”
“監國，現在該怎麼辦？”沈客秋焦急道：“城外已經沒有可以調動的兵馬，城外難民十數萬，如果盡數衝到城內，後果不堪設想。”
“就算沒有全部衝進來，也已經不堪設想。”太子神情嚴峻，“本宮已經調動武京衛，準備組織鎮壓，只是力量依然薄弱……！”
沈客秋身後一名官員道：“殿下，難民衝到南城，現在南城一片混亂，下官擔心南城的兵庫很快就會落入他們的手中，如果是這樣……！”
太子眉頭鎖得更緊。
京城三大兵庫，都儲存有兵器裝備，衝進城內的難民，如今手中的“武器”都是十分簡陋，可是一旦真的被他們佔領了南城的兵器庫，開啟兵器庫，取出裡面儲存的兵器，那麼一群難民手中便有了精銳的武器，即使是烏合之眾，其破壞力卻也是了不得。
“為今之計，只有一個辦法。”太子沉聲道：“沈大人，你們立刻準備出發，前往東城和北城，集結人手，開啟兵庫，鎮壓叛亂。”
“集結人手？”沈客秋一怔。
太子皺眉道：“東城多是府邸大宅，官員無數，他們府中都是有家奴護院，你現在就親自出面，前往告訴他們，讓他們將自己府中的家奴護院全都組織起來，然後到兵器庫去領兵器，領到兵器之後，直接交給各坊的武京衛署門指揮。