置，又設定在哪裡都有十分詳細的步驟。
且每個將軍都得按照著趙光義的計劃進行，不得有任何的偏差。
可行軍打仗哪裡會完全按著計劃來，敵人也不可能照著自己的方式方法來應對，這就產生了許多的問題。
比如某人帶著兵來到指定位置之時才發現那裡不是個平地，而是一條小溪河。
因懼怕趙光義治自己一個違抗軍命之罪，最後不得已將營盤的一半設在了河上！
所以朝廷公文下達以後，真正制定或完善實行步驟的總是那些最底層小吏，甚至有一些連吏都算不上。
可那些小吏哪裡真能“體會聖心”，為了方便與實際操作，往往與朝廷的要求相距甚遠，惹出了不少的漏洞與弊端出來。
甚至有些漏洞與弊端是朝廷上面給造成的，使得小吏們只能違規操作。
最為典型的就是明朝的空印案。
這說到底還是因為違規操作所引發的一系列問題，這些問題裡最嚴重的就是皇帝朱元璋他不知道此事，所以才造成了那麼大的影響。
而這一次，則改成了劉瀧被完全矇在鼓裡。
劉瀧生氣地問道：“何愛卿！李茂難不成會是那等忠君體國之民？他不要名聲也得用自己的銀子來幫朕修何？他拿出那些銀子的目的是什麼？那些銀子又是以何名目從他手上匯入鹽道的？”
何溯之哪裡敢說話，也不知道該先回答劉瀧的哪一個問題。
他噗通一聲跪倒在了地上，誠惶誠恐地說道：“臣有罪！臣該死！”
劉瀧氣道：“李茂世之奸商，他不會白白拿銀子出來的！說！到底是什麼錢！”