改革之初，一切都是從計劃經濟轉型到市場經濟。前一個10年是開放摸索期，只在東南沿海五六個地方試點，第二個十年是東南沿海發展期，內陸真正活起來是在第三個10年。國家也發現新時代與法律制度嚴重脫節，於是，下大力氣開展社會主義法治建設，高層提出法治必須實現“有法可依、有法必依。執法必嚴，違法必究。”奮鬥目標。
正因為管理上的漏洞，導致行業發展也鑽制度的空子。各項各業都充分利用自己的手中權力，為幹部職工謀取福利，電力系統免費為每個職工家庭全年預算5000-度電，商業系統職工購買電器全部按照進價出售。財稅系統每年為下級財稅機關下達一定量的稅收徵收計劃，下級財稅徵繳單位假若超額完成徵繳計劃，超額部分可以提取5-10%的超徵獎勵。稍不留神小商小販或者企業主就成為偷稅漏稅的違法分子。輕則罰款，重則停業整頓。這一做法還導致財源好的地區、本來能為國家積累更多財富，但是申報計劃的時候，故意隱瞞不報，為的就是每年能提升幾個點的增長率,在年終總結時，鼓吹成績，撈取政績還能獲得上級表彰，獲得額外獎勵。執法部門到處打擊違反治安管理的不法分子，變著手法罰款，人們認為穿著制服的工作人員簡直就是穿著老虎皮的野獸。
於是，一些部門想出妙招。你們都有孫悟空的七十二般變化，難道我所在的部門就該受困？不行，我們也要給職工謀福利。分析來分析去，工資都按時發放了，本部門屬於清水衙門，給職工增加收入看來行不通了，只有從其他渠道想辦法，領導看到自家的孩子一直嬌生慣養，馬上高中畢業了，考上大學絕對不可能，怎麼辦呢？必須給孩子謀個前途，趁自己在特殊崗位上，同時又與大中專院校領導熟悉的優勢，國家不是鼓勵高校自主招生嗎？申請高校為本縣招收一個委培班或者給幾個委培生指標，這樣，既可以解決縣上領導子女上學難的問題，也能順理成章地將自己的孩子送去高校學習，最關鍵的是，畢業後按照普通高校畢業生同等對待，真是一舉兩得的美事啊！
於是來到縣上領導辦公室彙報，說明來意：真誠的分析一番，鑑於我縣人才緊缺，幹部嚴重不足問題，我們可以委託大中專院校為本縣培養人才，縣上從財政上給予這些學校一定的經費，專門收取高考落榜的幹部子女。這樣為職工謀取了福利，也為領導創新提供了素材。領導一聽，覺得可行，因為自己的孩子也即將面臨輟學，與其成為社會的屌絲，不如給孩子一個前途，偷偷摸摸找關係送孩子上學，還會背上以權謀私的罵名，現在按照創新就業模式，招錄一批落榜生，可以名正言順的將孩子送去高校讀書，真是妙招啊。
領導開心的說：“你的建議很好，可以簽訂個3到5年的委培生合同。
你說，這番操作，真的是為了地方發展嗎。你讓人們怎麼能接受這樣的現實，那些吊兒郎當的幹部子女，考不上大學，今後前途比考上大學的年輕人還要風光，為什麼？因為有老子啊。老子就是你的前途。這些委培生畢業統一頒發國家教委驗印的畢業證書。實際上就是說，與普通大中專畢業生享受同等待遇。這就是高校改革，自主擇業，人事勞動部門人才庫的弊端。進入人才庫的畢業生，不管你是怎麼畢業的，只要有關係，就有工作。
就如同改革之初可以接班，城市兵可以轉業安排工作一樣，屬於特殊年代的特殊政策，不過隨著時代變遷，逐步暴露出其不合理性。
幾千年的大國經驗告訴我們。換手扣背，互利互惠，畢業的學生只要有接收單位，人事勞動部門就辦理入職手續。路在前方，為了孩子的未來，父母也是豁出去了，有關係的託關係安排工作，沒關係的尋找關係安排工作。其中的做法就不敘述了，相信鱉有鱉路，蝦有蝦路就是了。所以歐陽自秦遇到電老虎拉閘限