和趙瑚一樣瞞報，少報資產的人不少，遠在洛陽的趙程都察覺到了，他當即寫信給趙含章，建議她頒佈告緡令，即獎勵民間告發瞞報、少報資產的人。
早有意見的常寧聽說後當即上折附議，朝中立時有不少臣子跟上，有的人甚至找到小皇帝跟前，暗示由他來頒佈告緡令，以在民間獲得名望。
小皇帝並不想參與這樣的事，他每天讀書都累得很，閒暇之餘還要擔憂一下自己的小命，實在是不想搭理這些事，以及這些人。
他並沒有先帝皇兄的壯志，不覺得自己能夠比趙含章、趙銘及王導等人厲害，能夠為晉室力挽狂瀾，他只有十歲，他只想活著。
既不想被砍死，也不想被毒死。
所以這些自以為為他好的人找到他，語重心長的和他說了許多話，小皇帝卻只想趕緊把他們丟出去，奈何他也沒有這個權利。
他甚至覺得對方是故意在花園裡堵住他的，他身邊的侍衛、內侍和宮女全是趙含章安排的，雖然他們對他恭敬有加，但誰不知道他們效忠的是趙含章？
當著他們的面找他，還讓他插手朝政立威，恐怕不是在幫他，而是在蠱惑他出手，然後他跑去趙含章那裡告發自己立功吧？
小皇帝不吝於最大的惡意揣摩這些人。
趙含章知道這件事後，當即讓人去查，查到那名官員沒有如實上報資產後，便笑道：“那就從他開始吧。”
但也只是他而已，趙含章沒有牽連其他人，等他繳足了算緡錢，又罰沒他的官職，令他充軍之後，她便找來一直上折的常寧，哦，常寧升官了，她封他為尚書左丞，是傅庭涵手下的官員，主要負責的是刑律方面的事。
“常左丞啊，我知道你的意思，少報資產的人很多，他們是在侵吞國家財產。”
常寧一臉嚴肅，“使君既知，便該想辦法杜絕這樣的事發展，漢時便有這樣的狀況發生，使君在頒佈算緡令時為何不一起頒佈告緡令呢？”
“先生既知史，那便知道後來告緡令為何執行不下去，便是這樣也要做嗎？”
常寧就一臉嚴肅道：“那也是幾年之後的事，如今國庫缺錢，使君既然開了算緡令，那就該嚴格一些，儘量收來更多的錢。”
一旁的汲淵發表不同的意見，“如此嚴苛，豈不失人心？到時候大量士族南遷離開怎麼辦？”
常寧冷哼道：“他們能走早在匈奴打下來時就走了，一條算緡令罷了，不至於就走了。”
“到底失了人心，於將來無益，”汲淵道：“使君想要休養生息，那就需要這些士族、商人出力，有趙七太爺和趙刺史為先，符合條件的人都會上交一些算緡錢，即便不對數，也可暫時讓我們渡過難關，何必將關係搞得太僵呢？”
明預微微頷首道：“算緡錢自武帝時便取消了，也就是說，現在還活著的商人就沒有交過算緡錢的，更何況此次使君增加了士紳和官員的算緡錢和車船費，這是歷朝歷代都沒有的事，所有人都知道使君是在用他們的錢充盈國庫，養活百姓，以富養窮，此時再發告緡令，別說其他官員士紳，就是趙氏的人恐怕都會不滿吧？”
若是連趙氏都明著反對了，還有幾個人會支援趙含章？
她手中就是有軍隊，也不能把所有人都鎮壓下去吧？
趙含章點頭，表示贊同汲淵和明預的話。
在發算緡令前她就知道會有人瞞報、少報了，但依舊沒有發告緡令，而是睜一隻眼閉一隻眼的放過，因為她知道，這個算緡錢她只徵收一年，她有自信明年就取消掉，靠其他途徑盤活經濟。
常寧垂眸思索，片刻後抬起頭來道：“趙七太爺和趙刺史怎比得上使君您呢？不如使君再來做個先吧。”
趙含章眨眨眼道：“我交了算緡