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這個時候的軍隊是沒有番號的，除了像是禁軍四衛這樣的，其他的都只有一個籠統的稱呼：邊軍，地方駐軍。具體到每一支部隊，則以他們的將領來作為區別。行軍或者出戰時，也會打出將領的旗號。
也正是因為這種制度的存在，所以x家軍這種稱呼才會出現。當將領神勇有能力時，軍隊就很容易跟著出彩，從而被人記住。
但這恰恰是平安不希望看到的。
為什麼古代的武將總容易“功高震主”，就是因為這種稱號給大家帶來的對將領本身的關注。一支軍隊的榮辱繫於一人，所有的榮耀和威望，自然都是加諸於將領身上。在這種情況下，將軍的個人聲望太高，自然就容易掩蓋掉其他人，就連金鑾殿上的皇帝，也不得不有所顧忌。
所以平安要做的就是模糊這種榮耀和威望，讓他們知道不管是哪一位將軍率領的軍隊，都是屬於大楚的。
而給每個部隊加上番號，擁有特殊功勞的部隊則由朝廷賜下特別的稱號，就是平安想到的解決辦法。
除此之外，輪換制也可以提上日程了。
現在大楚的軍隊，駐守在什麼地方，通常一輩子都會待在這裡。這主要是因為古代交通不便，大批軍隊要從一個地方遷到另一個地方，往往耗費良多，還很容易在路上出事。畢竟這可是一個傷寒都能要命的年代。
不過現在水泥路修起來了，將來或許還有火車可以乘坐，這種情況就將會大為改善，也為駐防輪換提供了堅實的基礎。
輪換分為士兵輪換和將領輪換，這樣一來邊不容易形成某個人始終把持著某個地方軍權的情況，也就極大的減少了他們擁兵自立的可能。
當然了，士兵對於領導者的歸心還是在所難免，畢竟軍隊裡等級森嚴，而且要求絕對的服從。而這也是軍隊能夠獨立於文臣集團存在並與之相抗衡的底氣所在，平安自然不會苛求一定要將這種感情除去。
實際上，他本人對於這種戰友情也是相當敬佩的。生死之間歷練出來的感情，原本也該比其他任何感情更加深刻。
只要他們不會眼中只有將領而沒有朝廷，平安也樂於見到這樣的情況。
此外便是晉升機制的改革。
武將的晉升全靠軍功。所以有仗打的時候連跳六七級都不是沒有可能，但是和平年代，晉升就會變得非常難。此外武將的升級體系也顯得十分繁複，具體的晉升標準模糊不清，這些都罷了，最重要的是，武將的晉升，是把持在文臣手裡的。
尤其是越到高階，武將們自己反而說不上話，一應功勞評定，全都是文官說了算。這也是武將在文臣面前必須低一頭的原因之一。
而平安要做的，除了將晉升機制修改得更加簡潔明瞭之外，最重要的，就是要將這種權利從文臣手裡給奪回來。
“文有政事堂，武自然也該有軍事堂。由高階將領們進入軍事堂任職，所有跟軍隊相關的事情，都由他們自己來決定，直接對皇帝負責，不再受任何人的轄制。”趙璨聽平安說完之後，不由笑道，“這其實也不過是另一種制衡之道罷了。”
平安想了想，道，“也可以這麼說。以前武將實力強大，所以要打壓，現在他們勢弱，反而是文臣的勢力正在無限膨脹，情況自然要倒過來了。”
“可是如此一來，以後再想用文臣節制武將，就行不通了。”趙璨道。
“這個我倒是不擔心。”平安點了點自己的計劃書，“軍事堂由將軍們組成。而將軍們是從各地抽調過來的。地域，本身就是一種天然的立場。”
當初齊韜被皇帝由河北調往西北，為何會受到排擠？正是因為河北軍和西北軍暗地裡一直在較量，彼此之間關係可沒有那麼融洽。他們自然容不下河北軍