戶農民都能獲得一定數量的土地進行耕種。同時，鼓勵農民開墾荒地，增加耕地面積。
劉軒還提供超級小麥和高產水稻的種子（從現代世界帶來的），改良農具、灌溉技術等，提高農業生產效率。同時，設立農業技術推廣站，培訓農民掌握新技術。
鼓勵農民組成合作社，共同購買農資、銷售農產品，降低生產成本，提高市場競爭力。合作社還可以承擔一定的社會保障功能，如提供醫療、教育等公共服務。
第四步，保障農民權益與激勵機制。
降低農業稅賦，減少不必要的攤派和勞役，確保農民有足夠的收入用於生活和發展。
對於在農業生產中表現突出的農民或合作社給予獎勵，如頒發榮譽證書、提供貸款優惠、增加土地使用年限等，以激發農民的生產積極性。
第五步，監督與反饋。
設立監察機構，負責監督土地改革和土地國有化的執行情況，確保政策落實到位。同時，該機構還負責收集民眾反饋意見，及時調整和完善政策。
透過設立意見箱、召開民眾大會等方式，鼓勵民眾積極參與土地改革和土地國有化的討論和決策過程，增強政策的民主性和科學性。
隨著劉軒頒佈的土地國有化改革措施及詳盡的制度政策在《報紙》的頭條位置赫然登出，整個大漢彷彿被投下了一顆重磅炸彈，激起了層層波瀾。
報童們穿梭於街巷之間，高聲叫賣著這份不同尋常的報紙，每一張面孔在接過報紙的瞬間，都難掩震驚之色。
“聽說了嗎？劉軒那小子，居然要搞土地國有化！”茶館裡，一位老者捋著鬍鬚，對同桌的友人低語，眼中滿是不可思議。
“可不是嘛，這簡直是天方夜譚！土地自古便是私產，他這是要逆天而行啊！”友人搖頭苦笑，言語中滿是對劉軒此舉的不解與質疑。
訊息如野火燎原，迅速傳遍了大漢的每一個角落。
而那些諸侯在得知之後，都不看好劉軒的這項政策，覺得劉軒是在亂來，太過於理想化，是在自毀前程。
袁紹被劉軒趕到青州之後，本身就對劉軒很不滿，要不是知道自己打不過劉軒，早都去找劉軒報仇去了，這時又看到劉軒的這項政策，不由得冷笑起來。