劉軒離開製造院之後，心中心中湧起一股暖流，隨著現代科技在三國時期的不斷實現，他將有能力從這個階段徹底改變世界。
隨著劉軒勢力的日益壯大，其領地橫跨幷州、冀州、幽州，版圖遼闊，百姓歸心，但現在還有一個問題。
這一天劉軒正召集文臣武將商議事情。
荀彧站出來說道：“主公這段時間以來，我軍連戰連勝，然北方有烏丸、鮮卑等外族虎視眈眈，南方有兗州曹操、青州袁紹，兵力猶顯不足，為保疆域安寧，民生繁盛，理應再次徵兵。”
劉軒聞言點了點頭，這件事情他也在考慮。
“嗯嗯，文若說的沒錯，現在的兵力確實有些不足，那便從幷州、冀州、幽州三地徵召二十萬人，加上之前的二十五萬人，總計四十五萬之眾，足以應對四方之患。”
荀彧聞言，上前一步，拱手道：“主公高瞻遠矚。”
這時沮授卻有些疑惑。
“之前從袁紹和公孫瓚之戰中有俘虜十萬人，主公為何不直接徵召？這些人都是上過戰場的老兵，訓練幾日便可成軍。”
而劉軒卻笑道：“這些人我還有用處，我們修建鐵路、建工廠、大鍊鋼鐵等都需要大量的勞動力，這些俘虜可先去勞動改造，待勞動改造完成之後，願意從軍的，直接入軍，不願意的，發放遣散費，一切自願，不可強求。”
聽完劉軒的解釋，沮授算是明白了，這不就是免費勞動力麼。
“屬下明白。”
原本到這裡就應該解散各回各家，各忙各的，但劉軒卻沒有想要解散的意思，反而沉思了一會兒，才開口說道。
“除此之外，我還有一項更為深遠的改革計劃——土地國有化。我要讓這片土地不再屬於個人私有，而是迴歸國家所有，以公平分配，減少貧富差距。”
此言一出，議事廳內頓時鴉雀無聲，荀彧、賈詡、戲志才、荀攸、程昱、沮授等眾人紛紛面露驚色，彼此交換著難以置信的目光。
土地國有化這個事情對於他們太過於驚訝，而且從古到今，土地都是統治者拉攏地方勢力的一種方式，眾人都擔心如果此法一旦實施，比如遭到各地勢力的不滿。