須知這些東西本是官營的，而且管控十分嚴密。明面上看，將這些經營權開放給商家，他們要用錢糧來換，而且須得千里迢迢送到邊關，代價非常大。但是實際操作上，因為管控嚴格，商人便可以囤積居奇，只要物價炒上去，一張券就能賣出十幾倍甚至幾十倍的高價，從而攫取大筆財富。
除此之外，因為江南盛產絲綢，一匹上等絲綢價比黃金，就算是普通的素布，幾匹也可以換取一個幾口之家一年的錢糧。
跟糧食比起來，絲綢的利潤太高了。因此在商業貿易全面開放之後，江南簡直是家家種桑。不但富戶將自家的田地都改造成桑園，就連普通百姓，也更願意種植桑麻而非糧食。反正每年到了收穫的季節，大商人會開著船挨個村子去收布匹，不用擔心賣不出去，而且布匹用來抵稅也比糧食更方便。
總而言之，在這些政令推行之後，江南的格局為之一變，不過幾年的時間，糧食產量就降低到只有原本的三成，每年都只能從外面運回大量的米糧，反而導致本地米價比外地貴了幾倍的奇事。
原來的天下糧倉、魚米之鄉已經快要消失，而很多日子過得緊巴巴的百姓卻發現，自己手裡拿著銀兩和銅錢，卻買不起糧食了。
所以先帝登基之後，就視江南為心腹大患，經過了十來年的時間，才總算是徹底壓制住這些桀驁的世族，重新頒布了限制令。
雖然依舊允許他們用糧食物資換鹽鐵茶經營權，但限制了每年的數量。至於改稻為桑這種自毀根基的做法，更是嚴格限制，規定一戶人家只允許拿出五分之一的土地種植桑麻，其他地方必須要種糧食，否則一經發現，土地即收歸官有！
兩道限制令徹底掐住了這些商賈世族的喉嚨，他們自然不甘如此，因此陽奉陰違，在江南鬧出了不少亂子。先帝是暴病而卒、去得太過倉促，後事半點都沒有安排，以至於如今的江南依舊充滿了各種隱患，亂象頻生。
《論語》說：「三年無改於父之道，可謂孝矣。」
國朝以孝治天下，即便桓衍當了皇帝，也不是想做什麼就做什麼，依舊處處掣肘，比如先帝留下的許多政令，他想更改，朝臣們只需一句話就能頂回來了。所以這三年，他也只是在暗處做些手腳，穩固自己的地位，並沒有真正推行過什麼大的決策。
但是他為這一天，已經準備了太久。
而最終選定由這件事入手，固然因為江南富庶，事關每年的國庫稅收，是整個朝廷都在關注的大事，用來立威再合適不過。但恐怕至少有一半的原因，是因為這是太/祖的政令，又被先帝更改，而今桓衍要改，朝臣不好拿先帝來壓他。而改動先帝的政令，對桓衍來說，象徵意義更大過了實際利益。
只要成功，他就能徹底擺脫來自父皇的陰影。遲早有一天，他會將先帝留下的所有痕跡都除去，留下屬於自己的印記。
他這個兒子不得先帝寵愛，始終渴望改變。可桓羿就不一樣了，他是先帝最寵愛的小兒子，原本也很有希望即位，至今也依舊有一部分朝臣覺得先帝是屬意他的，對桓衍多少有點意見。
這樣的立場，讓他天然就會去維護先帝。現在桓衍要更改先帝的政令，背後的有心人將訊息傳給他，自然是希望他站出來阻止。
阻止當然是阻止不了的，他現在只是個連差事都沒有的光頭親王，靠朝廷的俸祿養著，哪裡能跟桓衍對抗？他更像是一顆探路的石子，被人推出去試探桓衍的決心和實力。
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