“是到今日，大秦帝國治下各地之民對國家的意識還是很模糊淡薄，國家就該打通各地之民封閉環境，使其能進入到國家社會之中。”
“從明年開始，塞內各地方，市、鎮一級，應以省政府所在為中心，以相鄰市、鎮為伴，互相開通道路，道路應以二十一米為寬，用水泥磚石鋪設。”
“區、村一級，則應以市、鎮政府所轄區域為中心，以相鄰區、村為伴，亦互相開通道路，道路應以十四米為寬，亦用水泥磚石鋪設。”
這是嬴宏對中央工程部做出的要求，對中央行政部，嬴宏同樣有要求。
“對電報收發的下派，應完全覆蓋到市、鎮一級，區、村有發展度較高，建設較完備的，也應考慮配給電報收發機。”
“對普通及較困難區、村，都應加緊建立起廣播系統，要使自省至區、村能夠完全通訊，區、村至省能夠順暢接收。”
廣播系統其實就是區、村廣播站，大秦帝國現在已經有電了，只不過供電量還不穩定，不足以在工業生產上使用。
但要想在區、村獨立建成一座由中小型磁鐵發電機供電，以電線連通廣播喇叭的廣播站，起碼在技術方面已經是沒有問題的了。
若說在哪方面可能有問題，基本就是行政方面，北方還好說，經過戰國時期和大秦帝國此十六年，北方的開化程度已經是比較高的了。
尤其嬴宏這幾年的生產人力調集和建設鋪開也基本都在北方，所以北方之人已經主動或被動的對國家和群體有意識了，中央及地方行政在北方的主要困難應該也只是人民對國家意識模糊的問題。
但南方不同，尤其是長江以南地區，舊楚國之人的民族認同感尚且低迷，更何況對大秦帝國的國家意識了。
可想而知，中央及地方行政若想深入到南方區、村單位建級中去，將要面臨如反秦意識強烈群體、無民族認同舊楚民、當地封閉宗族、邪教反動集團、流寇山匪等巨大阻礙和困難。
不過也正是因為這樣，大秦帝國的中央及地方行政更要先其他基本建設一步深入南方區、村建級，因為這不是某一人的有沒有困難，困難大不大的事，而是關乎國家一統的根本問題。
好在許田除了有擔任大秦帝國中央政務部長一職的身份，還有農家之首的身份，南方又多有農家之人在民間。
只要許田運用農家之首身份得當，在南方各地基層以農家之人為建政治民基礎，中央及地方行政在區、村一級的建設工作也算是有跡可循。
“報刊、郵信系統也是要初步建設在地方市、鎮一級，既是為民通訊資訊方便，也是要以此打破民眾訊息封閉，更是現階段使民產生國家意識最有效的辦法。”
報刊容易理解，是現階段嬴宏能想到的能讓百姓認識國家並知曉國家政策和大小事情的最有效的工具了。