當然了，中央商貿部收購百姓生產出來的商品是有生產標準的，只有符合了生產標準才會收購。
如此，大秦帝國，尤其是在塞內，個體經濟和個體工商戶也在開始發展，嬴宏對此有做出政策調整和規劃。
而且個體經濟和個體工商戶的主要發展分佈也很有意思，除咸陽、北平等幾座大城市外，個體經濟和個體工商戶整體發展最迅速的是南方。
要讓南方的百姓進廠工作，南方的百姓普遍會有很大的牴觸情緒。
這和國家信譽度、地方的政府基本建設以及保障制度貫徹有關係。
南方的整體建設還不足，南方百姓覺得讓自己進廠工作就是讓自己換個形式幹勞役，工作一定要幹，供給工資報酬又不一定能落實，畢竟天上哪有掉餡餅的好事，所以南方的百姓不願意進廠，尤其不願意進國企工廠。
但給南方百姓生產工具，在國家政策範圍內讓南方百姓發展個體經濟和個體工商戶南方百姓是能夠接受的，尤其東南地區的情況最是如此。
西南地區，四川省現在是大頭，經過和一直留守在四川省的官員的交流，並派遣中央委員和相關中央部官員的實地考察，嬴宏決定對四川省實行上下並行的經濟發展路線。
國企工廠一定要建，四川省本地招不到願意進廠的人就從其他省往四川省遷徙人口，個體經濟也要發展，要考慮到四川省本地百姓的情緒。
因為一直到去年，四川省才重新和中央政府恢復了正常聯絡，之前受陳吳叛亂和六國餘孽叛亂影響，四川省一直是處於半封閉狀態。
就別說是四川省本地的百姓了，就連嬴政朝時期受委派擔任四川省各地的官員和將領駐軍對大秦帝國的突然變革都不能適應。
甚至這些人對四川省的稱呼都還沒變過來，還是對四川省稱呼漢中郡、巴郡、蜀郡，這些人也不可能一下子就接受的了嬴宏改革後的國家制度和社會制度，很多事都得慢慢磨合，百姓更是如此。
現在對嬴宏來說，最重要的是修通四川省的道路，恢復並提高中央政府與四川省本地的聯絡，從經濟發展和教育入手，先穩定四川省，然後再談總體發展。
像今年，原漢中郡郡守高殷、原巴郡郡守平昌、原蜀郡郡守，即上一任蜀郡郡守李冰的兒子李二郎，都受召前來北平參加年終會議了，這就夠了。
在年終會議上嬴宏有談及四川省的建設，在年終會議後嬴宏又兩次召見高殷、平昌、李二郎，與之商談四川省具體的建設方案。
在建設工程方面，咸陽和北平今年年底通火車了，南方也在恢復基本建設，首先是住房，然後是道路。
軍工科技方面，禁軍已經列裝十點八八毫米大口徑火槍了，碣石山科研基地正在研究鑄鋼大炮，因為鑄鐵大炮要求大炮內部氣密一致性，嬴宏嫌麻煩，所以跳了一級科技。
也正如嬴宏向童六保證的那樣，到今年年底，北方八省的中層、基層官吏基本補齊了，至少地方政府可以恢復運作了。
當然，這也是一個極危險的訊號，說明嬴宏近乎無休止的殺人並不會導致大秦帝國崩塌，至少近期沒有要崩塌的跡象。
這就很可怕了，高殷、平昌、李二郎正是因為懼怕嬴宏可以近乎無休止的殺人所以直到今年才受召聽宣。
諸常例事項之外，嬴宏還在年終會議宣佈規整一箇中央局，新建一箇中央部和一箇中央局。
規整的是蒯徹就任局長的中央外情局，新成立的是中央總參部和中央紀律檢查局。
中央總參部屬中央部級，由陳平擔任中央總參部長。
中央外情局被嬴宏劃歸皇帝直屬，算是可以理解的權力調動。
新成立的中央紀律檢查局也直屬於皇帝，嬴宏任命