在秦帝國治下，各藩王國、各屬國、各附庸國皆應國王受召或遣國相參加第一屆洲際會議。
自詔書頒佈之日起，秦帝國三十六省各市、鎮百姓與各軍應開始推舉代表，並將推舉結果上報所受治市、鎮政府與所屬各軍，由市、鎮政府與各軍長官審查、稽核再上報。
百姓代表透過審查、稽核後，應由所受治市、鎮政府與所屬各軍護送往省政府與所屬軍司等待中央政府接送。
自詔書頒佈之日起，秦帝國三十六省各市、鎮政府應開始推選官員代表，並上報，官員代表經省政府審查、稽核後應等待省政府通知前往省政府等待中央政府接送。
自詔書頒佈之日起，秦帝國治各藩王國、各屬國、各附庸國應開始擬定並奏報赴咸陽參與第一屆洲際會議人員，並等待中央政府接送。
一切受召參與三大會者，自受召之日起，至大會結束後，所衣、食、住、行、勞、作、保障等皆由中央政府負責。
此詔一出，百姓們又忙活起來了，報紙上經常說，百姓們天天盼的全國百姓代表大會可算來了。
尤其北平之外，河北省之內的百姓，又開始進京了。
不過百姓們這次進京不是來告御狀的，而是來向嬴宏詢問全國百姓代表大會事宜的，因為百姓們實際上並不是十分清楚全國百姓代表大會是幹什麼的。
百姓們問的多了，嬴宏便再以報紙告知百姓們全國百姓代表大會的一些事情，以答覆百姓。
北平城內外的百姓也多有進城來找嬴宏，不過北平城內外的百姓很少有問及全國百姓代表大會事項的。
因為北平城內外的百姓離得嬴宏近，報紙上經常說的全國百姓代表大會北平城內外的百姓早就問過嬴宏了。
北平城內外的百姓來問嬴宏發來的主要是兩件事。
一者，嬴宏回都咸陽還回北平嗎？什麼時候回來？
因為中央政府機構的大舉搬遷北平城內外的百姓們都是看在眼裡的，而且嬴宏的後宮也在大舉搬遷，所以誰都有預感，嬴宏這次是要離開北平了。
對百姓們的此問，嬴宏有什麼說什麼“我離開咸陽十多年了，總該回去的，國家的祭祀之地、我的先祖宗祠都在咸陽，這些年我少祭祀，少祭祖。”
“述帝十過中有三條就是指責我不敬天地神明，不敬祖宗先烈，沒有做好教化民眾的責任，因此，我也該回到咸陽，完善我的行為，做好我應做的事情，盡到我應該的責任。”
“而且咸陽是帝都，北平是陪都，皇權不能只在陪都，我也要回到咸陽穩固皇權。”
“我預計中，這次回都咸陽我至少要居於咸陽十年，不過期間有需要的時候我也會回北平的，十年之後我就不知道怎麼樣了。”
“或許十年之後我會去南方，也或許會去西五省，只現在看來，南方和西方還少皇恩教化，之後我可能會去南方或西方教化當地。”