急於對曹操孫權發起進攻，而是在自己的治下領土展開全面建設，休生養息，勸桑扶耕。各種水利設施廣泛建設，新式農具源源不斷的推廣開來，租借給農戶使用，只要他們交夠一定年份的田稅，這些農具包括耕地就會成為屬於他們的私產。在以往戰爭中獲得戰功的兵士將領也全部獲得了大量的土地封賞。
由於大漢帝國治下的區域戰亂平息，生產恢復，大批流亡到外的流民開始陸續返回，甚至異地的流民也投奔過來。由此人口也開始逐漸增長起來。
到了大漢帝國四百一十二年，帝國所控制的地域擁有人口三百餘萬口，常備虎賁軍擴充到八個師八萬餘人，另外還有在各地屯墾的郡縣兵卒二十二萬餘人。合計兵力達到三十萬人。而同一時期，魏國的人口也恢復到近四百萬口，吳國人口恢復到近兩百萬口。
在這兩年裡，呂布敕令動員下，各州大規模的進行了交通建設。蜀中平原，漢中平原，關中平原，幷州谷地中，寬闊的馳道貫通南北東西。在廣大山區內，透過新修的棧道，自然河道的航運將被山地分割的幾塊區域比較完美的聯通起來。
在太行山區的各個陘道隘口，原有的堅營固壘，要塞據點都得到了反覆加強。潼關也被加固的固若金湯。襄陽，築谷，峽江等戰略要地道防線關隘也得到極大加強。可以說即使孫曹兩家同時來攻，也難以入寇漢帝國的實際控制領地。
但是，對等的曹操，孫權也在對應的隘口要道，戰略要地處修建了堅固城寨營壘，也同樣防止了漢軍的侵攻。比如曹操在潼關之東又依託原有被廢棄的函谷關修築了一條可以和築谷防線媲美的函谷防線。在太行山脈八條陘道出口處修築了堅固的營寨。在築谷，襄陽的漢水對面，修築了一系列堅固的營壘用於囤積兵士，而且吸取了被關羽水淹的教訓，全部建於高崗之上。同時宛城，新野，樊城的城池被加固，並且囤積大量兵士。
到了帝國四百一十二年的秋天，呂布認為已經做好了東出伐魏的準備，但是他還需要找到一條合適的進攻線路，能避開曹操為他部下的這些釘子，從而避免大的傷亡。