發展多元文化，凝聚民眾向心力，使民眾認同現有統治秩序，避免受外部海戰局勢變化影響，維持社會和諧穩定。
波斯（今伊朗地區）：波斯在1884年著重強化國家安全體系，面對周邊國家因清朝馬尾海戰失敗產生的海上局勢變化，加強邊境防禦，防止外部不穩定因素滲透，同時在國內開展改善民生的舉措，如興修水利、發展農業等，提高百姓生活質量，減少民眾因生活困苦產生的不滿情緒，維護國家穩定，保障國家在複雜的國際環境下平穩發展。