因為州牧一職，權力過大，其掌握軍政大權的同時，還可自行募兵，治軍，任免轄區內官員。
這樣龐大的權力極容易在皇權衰弱之時，造成一州割據之局面，東漢末年就是最好的例子。
而如今大漢唯一的州牧，便是諸葛亮任職的益州牧，要廢除州牧一職，相當於削弱了諸葛亮的權力。
故而，劉禪才會感覺難以啟齒。
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