趙高話音未落，大臣班裡，李斯走了出來，高呼道：“臣有本奏！”
言畢，走出列班，上前幾步，恭敬站於臺階之下三尺之處，躬身輯首道：“大王，下臣彈劾咸陽南北軍首領楊瑞和，昨夜，咸陽城紛亂四起，百姓無不驚慌，臣肯定大王，重重處理楊瑞和，以安天下。”
李斯話音剛落，朝廷列班之中，頓時一陣“臣附議！”之聲中，走出了一位位大臣，抬眼望去，大約有十之七八大臣，均出列附議。
秦始皇眼光掃過群臣，“竟然發生如此重大之事？國尉尉繚可在？”
尉繚聞言急步出班道：“回稟大王，下臣在。”
“不知咸陽發生如此重大之事，致百姓恐慌，軍中何以處理此事？”
尉繚微一思索：“大王，此舉非是下臣推脫，實乃咸陽令不做為所致，軍中有一臨時任務，事前曾千萬叮囑於其，為防擾民，當極力於其中，以致民怨，但最終，仍致發生昨夜之事件，下臣亦是第一時間，即行處理，現，南北軍統領楊瑞和，今日之後，即將除去官職，另有相關人等，皆相應處罰之，本爵亦肯定大王，自降一級，以平此次事件之民怨，肯請大王對咸陽令處置，以示公允！”
贏高聞言，嘴角微撇。這又是安排好的一場戲，只是不知道，誰在其中又扮演了什麼角色。
聞言，熊啟亦是急步出班道：“大王，咸陽治安之事，向來由南北軍負責，咸陽令只是負責政令和民間不平之事，何來咸陽令不為？”
尉繚冷冷一笑：“咸陽令，做為咸陽的父母官，不司治安，不事生產，不解民怨，何來父母官之說？”
熊啟亦是開口道：“治安一事，向來均是由南軍亦或是北軍所為，何來咸陽令擔責之說？”
秦始皇聞言，大喝一聲：“好了，朝堂之上，豈是爾等口角之所？”
熊啟和尉繚聞言，齊齊躬身道：“下臣知錯，請大王恕罪！”
秦始皇望了一眼朝堂之上的眾位大臣：“眾卿以為如何？”
李斯出班奏道：“大王，臣有本奏！”
秦始皇本以為會是自己唱獨角戲，卻不料此時李斯站將出來：“愛卿有何本奏。”
“大王，下臣以為，此事乃是由軍政分工不明導致，況咸陽乃大秦之國都，無論是咸陽令，亦或是楊將軍，都不可能坐視咸陽亂起，是以，下臣斷定，實乃軍政分工不明導致，是以，以刑法角度，下臣以為，乃為分工不明所致，大王需明確，何人負責咸陽乃至所歸屬之地的治安乃至防衛所在，何以為主，何以為輔，肯請大王應允！”
秦始皇看著這個這麼棒的捧哏，心中不禁暗自為自己的三兒子讚歎，小小年紀，行事卻如此周密。
秦始皇故作沉吟道：“眾卿以為如何？”
階下眾臣無不稱頌：“大王聖明，確實乃是權責不明所致。”
熊啟亦是躬身道：“大王，確是分工不明所致，現在城防治安，無論是軍隊，亦或是官吏，都可參與，亦可命之，無主次之分，更無法斷定是哪方未能盡責所致，以是，本相敢冒天大下大不違，請王命，將此事儘快做一了斷，以防後事發生，同時，鑑於國尉大人已經將楊將軍朝廷了處理，本相敢請大王，請咸陽令隆級錄用，以觀後效！”
秦始皇微一沉吟道：“既然列位臣工有此建議，那麼自即日起，實施軍部制度，欽命：尉繚、王翦、蒙武、李斯為軍副總司令，本王親任總司令，籌建軍部，軍部不參與地方治理和朝堂政事，除總司令和副總司令之外，不得參與朝廷政事，地方治安之主責，由各地方郡守主責，可要求各地方治安所協從，下轄……”
說著，將與贏高商討之事，簡要向朝堂眾臣說明。
而此時，朝堂眾人方始明白，這將是軍