劉備見小皇帝驚詫之情，便知陛下誤會了自己，於是忙解釋：
“臣之所以只要兵五千，皆因此戰是以正擊亂，以順討逆，假漢家天威，挫群醜遺類。再者說，臣之所以不用大兵，有不少顧及：一為，臣本非關西宿將，蒙陛下簡拔，聲威未振，本兵又少，不能兼統大軍。所以心有餘而力不足。”
劉協聽了這話，心下了然。
他雖然沒有軍旅經驗，但身邊軍將說的多了，也知道一個將帥的統御就靠本兵和威信。本兵少，不能統營伍。威望低，不能撫士心。所以縱然揀選的都是精兵，但凝聚起來也是和烏合之眾一樣。
這倒不是劉備能力差，統御低，而是以劉備的情況只能管帶這麼多，再多就要出事了。
於是劉協理解道：
“皇叔，此其一也，然後呢”
劉備見劉協明明也明白自己的意思，卻還要再問，就知道陛下是有心多學軍旅經驗，自然是傾囊相授。
他繼續解釋道：
“臣所慮的第二點是，自古入蜀，山高路險，寒冬酷冷，本就艱難苦恨。若徵發再廣，興師動眾，所耗靡費不說，去土離家，各軍吏士難免動生愁怨。如今朝廷艱難，當鎮之以靜，不宜大興師旅。”
劉協頷首，知道此是老成謀國之言。
然後劉備繼續說道：
“陛下，河東泰山軍約盟約未定，窺伺在側，其間諜往來，頻於驛傳。如知我軍用兵益州，必犯河東。如臣帶兵多了，朝廷難免兵薄，到時候北馬南下，事出萬一，悔之不及。”
其實劉備又說回了泰山軍的問題，這讓劉協不得不認真考慮這個問題。難道真的要和泰山軍協和不成
就在劉協想的時候，劉備又一口氣說道：
“蜀路險艱，餉運糜廢。今屯兵日費何止萬金，千里飛挽，所濟又何止萬石若更加兵，實難供贍，一夫脫有菜色，三軍無復鬥心。”
以上，劉備不添兵的理由已經非常充分了，縱然是不識兵的劉協也認可了劉備的理由，但劉協依然心裡還是不放心，畢竟這是他主導的第一場大戰啊！
於是，他再一次確定道：
“皇叔，五千兵真的可以定蜀嗎你所講的這些朕已經知道，但如果只是因為考慮這些而只用兵五千，卻不能定蜀地，朕寧可皇叔不用有此些顧慮。定蜀需多少兵，朕就給皇叔多少兵，皇叔只管前線，餘者皆由朕來。”
劉備笑了，對皇帝給予他的信任非常感恩，但他還是堅持：
“陛下，五千兵夠了。臣所要的這五千兵可不是別部，而是新編的北軍五部，以此精銳之師，加益州軍將輔助，用之必克。再且，臣這是主路五千，還有李傕一部策應。足矣！”
說完，劉備還施施然行了一禮：
“既可以少成功，何必多而為患陛下，五千北軍吏士，夠了。”
聽劉備是要自己的北軍新軍，劉協稍微猶豫了一下，畢竟這五千吏士的確都是從西園軍中精挑細選的精兵，可以說忠心漢室，軍紀嚴明，訓練有素，軍械精良，是僅次於董卓親軍飛熊軍的頭部武裝。
說實話，劉協是有點不捨得的，但權衡之後，終還是咬牙道：
“好，皇叔，五千北軍吏士就交給你了。不知皇叔何時出征”
這個時候劉備正了正幘頭，抱拳對曰：
“臣即刻出發。”
劉協愣了一下，俄而擊節讚歎：
“皇叔果然雷厲風行，向使宗家子弟都能有皇叔一二恪盡，這漢室如何不能興復”
……
劉備這邊剛辭別小皇帝，那邊就拿著皇帝賜予的符節和手詔去往北宮外的北軍大營。
北軍營吏士全為常備，平日只生活在軍營，操