蕭何，那可是個厲害的角色。他打從劉邦還在沛縣起兵的時候就跟著了，就像劉邦的大管家一樣，把各種後勤事務處理得井井有條。在楚漢相爭的那些年裡，蕭何坐鎮後方，負責徵兵、籌備糧草這些至關重要的事兒。可以說啊，要是沒有蕭何，劉邦在前線打仗都得餓著肚子，哪有後來的漢朝啊！
等到劉邦建立了漢朝，蕭何就被封為丞相啦。他可沒閒著，整天琢磨著怎麼給這個新生的國家制定規矩。他就像個技藝高超的工匠，精心打造著國家這臺大機器的零部件，從法律條文到行政制度，從經濟政策到文化禮儀，每一樣都得考慮周全。
蕭何制定的那些法律啊，那都是根據當時的國情來的。他知道經過這麼多年的戰亂，老百姓最需要的就是安定。所以，這些法律既不能太嚴苛，把老百姓壓得喘不過氣來，也不能太寬鬆，不然國家就亂套了。比如說，在稅收方面，他規定了合理的稅率，讓老百姓有能力交稅，同時國家也能有足夠的財政收入。在刑法上呢，對於一些小過錯，以教育和輕微懲罰為主，只有犯了大罪才會受到重罰。
而且啊，蕭何還特別重視文化教育。他在全國範圍內建立了一些學堂，讓那些有學問的人去教書，培養年輕一代。他覺得，只有老百姓都有文化了，國家才能更好地發展。他還鼓勵民間的文化創作，像詩歌、故事這些，讓大家在勞作之餘也能有點精神享受。
在行政方面，蕭何對官員的選拔和考核那是相當嚴格。他設立了一套完整的制度，官員們得透過考核才能升職，要是幹不好，那就得降職或者撤職。這樣一來，官員們都不敢偷懶，都得好好幹活兒，為老百姓辦事。
蕭何的這些政策和制度，就像給漢朝這棵大樹紮下了深深的根基，讓國家開始走上正軌。
這時候啊，曹參出現了。曹參和蕭何本來是老相識啦，他們都是劉邦的得力助手。不過呢，曹參更多的是在戰場上衝鋒陷陣，立下了赫赫戰功。這曹參啊，性格比較豪爽，是個直性子，說話辦事都乾脆利落。
在蕭何擔任丞相期間，曹參被派到齊國當相國。這齊國可不是個小地方，人口眾多，經濟也挺發達，要管理好可不容易。曹參剛到齊國的時候，心裡也有點沒底。他就想：“我在戰場上打仗還行，這管理國家可不能瞎搞啊。” 於是，他就開始四處走訪，找當地的有識之士聊天，瞭解齊國的情況。
有一天，曹參遇到了一個很有學問的老頭兒。這老頭兒對曹參說：“大人啊，這齊國要想治理好，得順應民心。老百姓們現在就希望能過上安穩的日子，您別搞那些花裡胡哨的東西，讓大家能好好種地、做生意就行。” 曹參一聽，覺得有道理，他就開始按照這個思路來治理齊國。
他在齊國採取了一些很務實的措施。比如說，他看到齊國的農業很重要，就鼓勵農民開墾荒地，還教他們一些新的耕種技術。對於那些做生意的商人，他降低了一些不必要的稅收，讓他們能賺更多的錢，這樣一來，市場就更活躍了。在治安方面，他加強了巡邏，對那些小偷小摸、欺壓百姓的壞人嚴厲打擊，讓老百姓能安心生活。
在曹參的治理下，齊國的日子過得越來越好，老百姓都對他讚不絕口。曹參也覺得挺有成就感，他覺得治理國家也不是那麼難嘛，只要為老百姓著想就行。
過了幾年，蕭何去世了。這可是朝廷裡的一件大事啊，丞相這個位置空出來了，誰來接任呢？這時候，大家都把目光投向了曹參。為啥呢？因為曹參在齊國的政績大家都看在眼裡，而且他和蕭何一樣，都是跟著劉邦打天下的老臣，有經驗又有威望。
於是，曹參就被召回京城，擔任丞相。大家都以為曹參當了丞相之後，肯定會大刀闊斧地改革，把自己在齊國的那一套全都搬到朝廷裡來。可沒想到啊，曹參上任之後，啥