初平三年，七月。
韓遂、馬騰再次遣人進入長安，與王炫商榷歸順後的諸項事宜。
首先，朝廷要承認他們在涼州的合法地位。
韓遂要的不多，‘涼州牧而已’。
馬騰則是徵西將軍。
其下部屬，盡皆討要官爵。
對於韓遂、馬騰的要求，王炫沒有一口答應，而是表示需要拿到朝堂討論，得到陛下准許才可。
此次代表韓遂、馬騰入京的是閻行、馬麟。
閻行是韓遂的心腹，馬麟則是馬騰的族兄弟。
兩人所代表的都是各自集團，自然要為己方勢力爭取最大利益。
對於王炫的藉口，兩人心裡十分清楚，一旦王炫承認韓遂、馬騰在涼州的合法性，那就意味著失去對涼州的掌控性。
這是王炫不可能輕易妥協的。
因此，雙方必然要進行一番討價還價。
閻行和馬麟出發前就知道韓遂、馬騰已經決意進攻長安，此次派遣他們入京，不過是麻痺王炫罷了。
所以，他們要做的是儘可能麻痺王炫，使其放鬆對涼州的警惕。
從目前情況來看，王炫或許真的已經上當，不僅命人將他們安排在長安最好的宅院，一應生活起居，皆有專人照料。
除此之外，大將軍府但有宴請，二人必會入列，且在上位。
王炫逢人就說，涼州韓遂和馬騰，即將歸入朝廷節制，實乃天佑大漢之喜事。
這令閻行、馬麟陷入錯覺，認為這位靠投機取巧成為大將軍的年輕人，其實不過如此。
在閻行、馬麟入京的同時，韓遂和馬騰，也在積極聯絡涼州各股勢力，整頓兵馬，只等時機成熟，就殺入長安，把持朝政，過一把相國的癮。
如王炫猜想的那般，馬騰派人入蜀聯絡劉焉，希望劉焉協助他們一起圍剿長安的戰爭。
雖然韓遂、馬騰認為王炫不值得害怕，僅是憑藉他們二部的兵力，就能碾壓王炫。
但真的等到行動時，二人還是決定保險一點為好。
於是馬騰就將主意打到了益州劉焉身上。
而劉焉也沒有讓馬騰失望，在得到馬騰的邀請後，幾乎沒有思考便答應了下來。
他當即命令漢中張魯，起兵配合。
令劉焉沒有想到的是，從劉焉自去年病重以來，張魯就有了自立之心。
對於劉焉的命令，張魯敷衍回答，表示已經下令命駐紮在陳倉道上的孫堅部伺機配合。
劉焉知道隨著自己病重，張魯就已經漸漸脫離掌控。
而益州境內，那些世家大族，也開始蠢蠢欲動。
因為他從洛陽入蜀時，為了儘快掌控益州，帶來了一支外地兵馬，也就是所謂的東州兵。
這些東州兵的骨幹，成了劉焉的左膀右臂，仗著劉焉的威勢，碾壓益州本地派，成為益州的實際掌控者。
兩派相爭，使得劉焉不敢輕易拿下張魯，也不敢調遣大軍離開益州。
在幾經權衡下，劉焉派心腹孫肇率領五千叟兵，穿過漢中，與孫堅部一起行動，營救劉範和劉誕。
奄奄一息的劉焉，非常清楚，以益州眼下的形勢，如果將大任託付給劉璋，難有作為。
本來，他是屬意自己的三子劉瑁，併為劉瑁求娶了面相‘貴不可言’的吳氏女。
入蜀時，也是費盡手段，將劉瑁帶在身邊。
奈何劉瑁精神出了問題，患了瘋病，時好時壞。
若是將益州大任交給劉瑁，無異於自毀基業。
他多年辛苦謀劃，都將化為烏有。
因此，他才以病重為由，懇請董卓放他的其他三個兒子回來。