埕，道：“嬴將，內務省已經將地圖繪製了出來，這一片土地上，只有我們，而且越北越冷！”
看著案頭的地圖，嬴北埕雙眸微眯，地圖上，以扶余山脈以東，一直到尼不楚三脈這一片都屬於他。
按照後世的統計，這片地區至少也有兩百六十萬平方公里。
見到嬴北埕盯著地圖，范增開口指著地圖，道：“按照當地人的說法，在海外有一座島，大概在這個位置上。”
“中書令，頒佈政令，與北地設奉天郡，治所奉天，扶余山脈以東，遼東，天水以北，東以嫩水為界。”
“設北城郡，治所北城，嫩水以東，慶境以北，肅慎水以西，北至弱水。”
“設扶余郡，治所扶余，弱水（黑龍江）以北，皆屬扶余。”
“同時設立肅慎郡，治所肅慎，肅慎水以東，下轄弱水以南，包括肅慎島。”
嬴北埕目光幽深，朝著范增，道：“將俘虜以及當地的土番利用起來，開始開荒！”
“特別是北城郡與奉天郡。”
“從天水郡各縣進行考察，挑選優秀的官吏北上，擔任郡守與郡丞，郡尉皆從軍中出。”
“黑勝大軍，坐鎮奉天提防東胡！”
“諾！”
一下子多了四郡之地，雖然是苦寒之地，也該向咸陽給一個交代了。
心念電閃，嬴北埕朝著范增，道：“與東胡互市要落實下去，但凡是兵器，鐵，以及鹽巴等屬於管制品！”
“我們不能增加東胡的力量！”
“他們已經得到了大量的人口與牛羊，實力必然會變得更為強盛，我們不得不防！”
“與此同時，修書咸陽，將我軍擴土千里，列郡扶余的訊息，送到章臺宮！”
“諾！”
點頭答應一聲，范增皺著眉頭，道：“嬴將，北地苦寒只怕是難以發展起來！”
“將政事堂遷於北城！”
嬴北埕笑了笑，然後朝著范增，道：“中書省制定天水，扶余，北城，奉天，肅慎五郡發展計劃，以五年為一個階段！”
“等來年開春，便在北城修建城池與馳道！”
“也要從天水郡遷徙人口北上。”
“我們有的是時間，我要五年之後，這裡一片繁華，可以活人無數！”
“至於土番，明年一旦大秦樓船士練成，會有二十多萬青壯，在這一點上，不用吝嗇！”
“開荒以及修建馳道以及採礦等諸事，儘量用土番！”
“諾！”
將諸事交代下去，嬴北埕目光變得肅然，他心裡清楚，他在這裡的大動干戈，必然會驚動咸陽。
這個歲首，只怕是不好過了。
而且，如今已經是九月中，距離十月不久，他也該是豈能前往咸陽了。
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