基地。
4.必須擁有強大的海軍，以保護海外領地及其與本國基地之間的交通線。
這是後世《海權論》的四大金科玉律，趙竑暗自慶幸，看的書籍太雜，有時也有益處。
四大法則，這就需要大宋大力發展工業生產，用自己的產品佔領全球市場。
這同時意味著，大宋不僅需要戰船，還需要大量的商船。
不過，大宋國土被佔了大半，邊防岌岌可危，哪裡來的殖民地？去佔有那些無主之地，似乎很有必要。
澳洲、南洋、非洲、南美洲、北美洲……
而一支強大的遠洋海軍，大宋必須擁有。
“陛下的意思是，每年建造 260艘海船！”
趙善湘大吃一驚，不自覺睜大了眼睛。
“陛下，如此一來，沿海的船廠，還有江南兵器製造分司，可是要忙起來了！但這麼多海船，是不是太多了？”
吳潛心臟狂跳，也是睜大了眼睛。
這樣用不了五年，大宋的海船就達上千艘。海船是增多了，但要這麼多海船何用？
一艘 1500料戰船裝載 40門火炮，每年就是上千門火炮，還不包括彈藥。
如果再加上江船……
皇帝日日裡宣揚韃靼大軍無堅不摧，難道說建造這麼多的戰船，是為了將來南逃？
“他們忙起來了，大宋的擴張才有保證！至於是不是太多了，時間總會證明的。”
趙竑哈哈一笑，不無自豪。
“趙卿、魏卿，朕擬把出口關稅降低三四成，你們覺得如何？”
就像後世中國製造風靡世界一樣，南宋時的世界用的也都是南宋的海船。南宋造船業之發達，可見一斑。
南宋造船業發達，水密艙技術保證了船隻質量；由於指南針的廣泛應用，南宋商船的遠航能力大為加強，私人海上貿易在南宋鼓勵下得到極大發展。
為防止錢幣外流，南宋朝廷於嘉定十二年（1219年），下令以絲綢、瓷器交換外國的舶來品。這樣，中國絲綢和瓷器向外傳播的數量日益增多，範圍更加擴大。日本、高麗、勃泥、大食等 50多個國家皆是南宋的貿易國，最遠的地方甚至能達到非洲。
所以稱宋朝的貿易路線為海上絲綢之路，不無道理。
“出口關稅降低三四成！”
趙善湘和魏了翁都是吃了一驚。
“陛下，這樣一來，朝廷的賦稅，豈不是要大大減少？”
趙善湘狐疑著問了出來。
宋朝海外貿易分官府經營和私商經營兩種方式，其中民營外貿又佔了大宗。如果降低三四成的關稅，每年至少也是百萬貫之多。
“瓷器、絲綢、茶葉、織品幾大出口，說起來，一半以上都是朝廷生產。降低出口關稅，賣的多了，賦稅自然就上來了。更不要說，朝廷生產的肥皂、香皂、刀劍等物要開啟海外市場，降低關稅，將會極大刺激出口。”
宋朝時，歐洲的絲綢生產和製造業已經初步形成規模，對於中國的絲綢需求逐年下降，但因歐洲絲綢的質量和工藝還比不上宋朝，因此宋朝絲綢出口雖然下降，但還能佔據高階市場。
其次就是瓷器。海路航行，需要大量的貨物壓艙，瓷器再也合適不過。靠近港口的龍泉和景德鎮成為瓷器重鎮。龍泉青瓷銷往南洋，景德鎮青白瓷則多銷往伊斯蘭地區。由於瓷器的天然優勢，其超越絲綢，成為海上絲綢之路的主角。
至於茶葉，則是主要出口於日本、高麗，已經少量銷往海外。至於中國茶葉風靡歐洲，還是大航海時代以後，明末清初開始。
如果這個時代能把瓷器、茶葉大量銷往歐洲，那麼賺取的利潤可期。