而施昌寅便是其中難得不混入汙濁，還能被人敬畏的一個。
淮安府的結症，在於布政使劉紊。
劉紊初到淮安時，淮安府上下，正值淮安新修水利，修建港口碼頭的時候。
那時候，這地方別說富庶了，那跟有錢是一點都不沾邊，甚至談得上窮苦，只不過因朝廷扶持，後頭才漸漸繁華了起來。
劉紊是張啟賢手下的人，從前可是戶部侍郎，雖然辛勞，可也算得上是富有油水的肥缺，這一下到了淮安，真的是天上地下落差極大。淮安窮，官員空缺多，於是劉紊便心生一計，既然窮需要錢又少官的話，那何不組織底下捐官呢？
於是淮安府城，變多了不少，花錢砸出來的末流小官。
而這捐官得來的錢，劉紊也不急著自己用，而是買通本就在淮安任職的官員，有了錢，有了利益的系託，這些人便是一拴在一根繩上的螞蚱，蛇鼠一窩沆瀣一氣。
而這些官員為了謀求更多的利益，也不斷的討好劉紊。
紀旻敘的父親便是一顆為利益而犧牲的棋子。
原本與他好商好量，一起掙錢，可偏偏這人是塊硬骨頭，不聽當時知縣規勸，不肯將藥材換成次品。這麼一來，紀旻敘父親這訓科便當不下去了，於是就有了後頭販賣假藥，以權謀私的罪名。
要捏造這樣一個罪名實在簡單容易。
從這處，便可見淮安的風氣如何。
再後來，朝廷大力扶持淮安，在各處興建碼頭，撥了不少的錢款。因為淮安地勢，時常發生澇災，總得解決這事，才能修建港口碼頭，於是這拔來的錢款便數而巨大。
除了修建碼頭，還有治災的款項。
劉紊見著這麼多的錢，怎能不貪？
建碼頭行，修河渠也行，可他總得得點什麼。
於是經過工部不少能人巧匠設計修建的河渠便依舊經常決堤。
無災報小災，小災報大災，淮安府官員上下串通一氣，要做些小動作算不上難。
便是有特派的巡撫過來，這上下都遮掩的事情，且又無證據，便是猜測也不敢這樣猜。
最重要的便是，這劉紊極得人心。
不僅得官員敬佩，鄉紳稱讚，還能得百姓愛戴。
他是如何做到的，這事說起來簡單，但要想到卻又不是那麼容易。
劉紊初到淮安時手頭並不富足，除了想出捐官這一招他還想了另外一招。
借錢，以官府的名義向那些富裕的鄉紳借錢，開出高額利息，又有官府擔保，哪個會不借？他再將用這招用在百姓身上，一來二去，便將己身的利益，與這州府上下的人都捆綁在一起。
戴望城當時查出這些事，也費了不少功夫。
查出來其實不是那樣重要真正重要的是，該如何蒐集證據。
難得淮安府還有一部分混於汙濁，和稀泥的官員，知府高尹便是其中一位。
他貪而不用，預設其他人的所作所為，也不反駁對抗。
讓這些人轉變態度，是扳倒劉紊關鍵的一步。
他需要這些人的支援，可試問，怎麼可能人人都能做到出淤泥而不染。
但是有一人可以，那便是這位施大人。
紀旻敘並不覺得這一次拜訪便能說動這位，畢竟這位首富可是出了名的名者保身，以和為貴。便是自己家鄉都被張啟賢欺壓到那個份上了，也還是忍了下來。
要讓這位同意幫忙，不算是一件簡單的事。
但也不會太難。
江舒寧後知後覺品味過來，「我竟忘記了這事。」
她父親，也算得上是這位大人的門生，江舒寧曾經隨父親去過這位施大人的府邸拜訪。