所執掌就是歸附的部落人員。
雖然短期來看，這樣的政策沒有問題，但這其實也是土官自治的一種。在他的大哥朱標上位之後，近兩年的動作已經有了改革的趨勢。
「應天想要以中央派遣的流官代替土官。」朱棣十分冷靜得說道，他目光明亮，說起這一番話的時候語氣中還帶著點崇敬：「大哥的想法十分正確，長期在一地盤踞的土官遲早會成為禍患，中央政府一旦有了低谷，他們就是最不穩定的趨勢。」
而用流官代替土官在抑制地方勢力的無限制擴張上早已被證實有效，只是，朱棣的理智認為這一政策是完全正確，但在情感上，他卻多多少少有些苦惱。
少年時期就就番的燕王朱棣和地方很多的歸附部落的勇士都是朋友，他心知改土歸流之後他們會有什麼下場，內遷就已經是最好的結局了。
於理，他覺得理所應當，但於情，他多少有些不忍。
而且對於這些草原漢子來說，內遷真的是好事嗎？就算坐在皇位上的是他溫和的大哥而不是兇暴的老爹，結果都是一樣的。
不過是將猛虎養在了籠子裡，除了最低程度的活著外，沒有任何快樂可言。
但是他也非常清楚這是一種必然，是一種無法破解的必然，就像藩王的勢力會被後代帝王削弱一樣，是一種必然，而糟糕的是，如果沒有意外的話，以他大侄子的千奇百怪的手段和好用的腦子，起碼五十年內，藩王的勢力都鬥不過中央，只有一點點被奪回的份。
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