哥譚收復了，又沒有收復。
在哥譚淪為無主之地391天后，無主之地結束。
滯留在外的民眾已經可以返回哥譚，各類物資也全部往哥譚起送。
但是哥譚設立了很嚴密的稽核制度，一切和官方有關的東西都不允許進入哥譚。
哥譚自身的威脅已經解決，但是此次事件還遠遠沒有結束。
官方在哥譚的所作所為被所有人都看在了眼裡，外界在敬佩李銘的偉大品質、讚歎哥譚人民的堅強不屈之外，最大的呼聲就是嚴懲兇手！
追責刻不容緩。
不過現在官方和各大財團的撕逼還沒有結束，因為到現在他們都不能確定，到底誰是兇手，又或者說，背後到底有多少幕後黑手。
圖謀哥譚集團？這個是事實。
封鎖哥譚？這個都知道。
勾結黑幫？這個也是他們乾的。
襲擊庇護所？
財團們知道不是自己乾的，但別人有沒有幹真不好說。
和軍方勾結下令摧毀哥譚？
這個所有財團都確定不是資本能幹出來的事，有且只有官方有能力做到。
開玩笑，別的事情倒還好，反正有同夥，唯獨這件事情誰都扛不起。
其實雖然妮莎·奧古被李銘故意放走了，但羅德將軍和被改造成貝恩的愛德華多都已經抓到，直接審問就行。
可是和之前那個議員的遭遇一樣，縱使已經嚴密看守了，但愛德華多和羅德將軍還是相繼死亡。
不同的是愛德華多死因不明，但羅德將軍卻是在大庭廣眾之下自殺的。
這下線索又斷了。
但外界更加認為是殺人滅口了，尤其是哥譚將官方和財團針對哥譚的證據曝光之後，更是激起了群情激奮，各地都有大遊行，節奏如此之大以至於沒有官員敢站出來蹭熱度。
官方知道解決事情的源頭還是哥譚，如果哥譚不鬧騰那就好辦了。
可哥譚明確拒絕一切官方的命令，有羅德將軍的前車之鑑，也沒人敢使用強硬手段，現在哥譚裡還有好多被俘虜計程車兵呢。
在官方著急的催促下，哥譚一方終於給出了條件。
第一，將哥譚所有土地全部賣給哥譚集團。
第二，哥譚由李銘領導，實施完全自治，官方不得再對哥譚事務進行干涉。
第三，聯邦法令與哥譚法律有衝突時，以哥譚為準。
……
總的來說，就是哥譚不再受官方管轄，但是哥譚享受的權益不能受影響。
“不可能，這不就是變相獨立了嗎？甚至比獨立還過分！”
官方會議上，一位官員情緒激動地反駁。
這個會議上聚集了聯邦官方大部分高官。
“史密斯，你有什麼更好的解決方法嗎？”
大統領瞥了他一眼，那人頓時不說話了。
他只會打打嘴炮，真讓他幹事可不在他專業範圍內了。
“我準備接受。”大統領開口讓許多人驚訝住了。
“大統領，這件事是否再廣泛討論一下？”副統領問道，“給予自治市如此權利是沒有任何先例的。”
哥譚的要求如果被滿足，到時候連最高法院都無權對哥譚事務進行裁決。
相當於成為了名義上屬於聯邦之一，事實上已經獨立的地方。
“軍隊對本國城市發動戰爭，擊殺平民還被電視直播出來，也沒有先例！”
大統領冷冷道。
“哥譚的事情已經動搖了聯邦的根基，在哥譚的帶動下，現在很多州都在舉行示威遊行，用哥譚一地換取聯邦的穩定，大家應該都知道怎麼選吧？”