回到了雲州城，石墨把影一找了過來，把她在東州的所見所聞和影一說了說，特別是土地管理這一塊，影一秒懂，說他回去了先去摸底，然後提前安排，同時也會通知影十七和暗十二提前做準備，等王爺稱帝，官印到了，到時候三個州府同時進行，到時候希望西周的軍隊能給予配合！
石墨答應了影一，影一就行禮告辭回了府衙。
西周立國第十年大年初一，周雲霄稱帝，自稱周武帝，掌西周兵馬大元帥印！
周武帝封墨云為皇后，劉勇為鎮國公，了凡師父為安國公，墨孺為兵司馬，輔佐兵馬大元帥，掌兵司馬印！
同時頒佈了西周的律法，官印。
九個州府都有了西周的官印，西周也統一了官服！
隨著周雲霄稱帝，還有就是西周官員任命書的發放，以及各個州府的相關政策！
西周把九個州府分為三個等級，每個州府的考核標準也不一樣，都是根據每個州府的實際情況制定的。
原本，百姓們對周雲霄稱帝不是很感興趣，對於他們來說，誰當皇帝也不會給他們免費的飯吃，但是，各個州府的賦稅政策引起了百姓們的關注，因為西周有九個州，每個州的賦稅政策都不一樣。
那些繁華的州府賦稅比較高，比較貧瘠的州府賦稅就比較低，這讓百姓們感覺很新奇，沒事了就議論賦稅一事。
隨著賦稅的頒佈，戶籍普查也在正月初八開始了，隨著戶籍普查的開始，土地稅也開始查收，這讓九個州府的世家大族坐不住了，紛紛想要逃離西周。
對於這一點，石墨和周雲霄早就料到了，各處的守軍嚴格把守，沒有更換戶籍的一律嚴查。如果對方堅持離開西周的，就出具公文，沒收對方名下全部土地和房屋、商鋪。走可以，土地資產充公！
沒有哪個世家大族能放棄自己名下的大片土地，最後，都乖乖的的交了土地稅，這也大大的緩解了西周經濟上的壓力。
西周的王宮，也終於在年底的時候徹底完工了，周雲霄和石墨也搬到了王宮裡，周雲霄也再次冊封了不少官員，把最初設定的部門都建立起來。
文武學院年初的時候就已經開始招生了，因為是第一年，報名的人不多，到了年底，經過考核，周雲霄為文武學院的前三名授予了官職，這一下子，西周的百姓轟動了，他們還以為西周文學院和西周武學院就是普通學院，誰能想到優秀的學者可以被皇上直接授官，這下子，就有很多學子踴躍報名。
但是西周文武學院招生是有名額限制的，每期只招一百人，除了第一期免試入學，從第二期開始，就只有透過考核的才能入院學習！
西周朝廷用人，不講究論資排輩，只講真才實學。有本事，你就可以來應招，戶部，農部，工部招了很多有真本事的能人，或精通珠算，或精通種植，養殖，或精通打鐵，或精通木工，或對水利有研究。
以前，在百姓們心中，讀書才是出路，只有讀書才能做官，但是西周，讀書也重要，畢竟記錄什麼的，字是要認識的，但是，你要想做官你得有一技之長。
西周文學院裡就設了珠算課，農課，手工課，水利課，所有學生在學習科考書籍之外，都要選兩門興趣課，只有所有成績都達標，才能合格畢業，被朝廷錄用。
如果三年都沒有畢業，那就只能休學回家，自謀生路！
石墨任武學院院長，武學院也是限制名額，也是隻招一百人，這一百人中軍隊五十人，地方五十人。
每年能透過學院畢業的學員，都會被皇上直接授予軍職，這讓很多不願走文官路線的青年多了一條出路！
劉勇的暗影閣也終於建立了起來，在西周重要的州縣都有暗影閣名下的金玉閣，劉勇前期用的都是暗字輩