然後建立制度，而是從整體來佈局，這個問題很簡單。
因為北域是大夏嘴邊的肉了，眼下的問題是如何好好烹製，才能做出一鍋好飯，砧板上的肉盡收眼底，還有什麼好動手的。
一統北域是一個過程，就像是做菜一樣，想要要做什麼，再想需要什麼步驟來做，最後烹製，到出鍋，這道菜就做成了。
對了，以前有句話怎麼說來著，治大國如烹小鮮。
雖說大夏的路子還是有些野，但野望也是野啊。
“族長。”
從石桌上起身，風石才看到夏拓到來。
“怎麼樣了？”
夏拓擺了擺手，問道。
聞聲，風石沒有著急開口，而是思量了片刻，心中做好了腹稿後，方才出聲說道：“族長，北域面積太大，咱們就算是動員百萬人手，想要完全將北域摸排清楚，也需要一段不短的時間。
倒是北湖城這片地域周圍已經有了百多年歲月，周圍地勢、部落都摸清楚了，完全可以先行一步。”
說著，風石從一旁抓起一個卷軸，在石桌上鋪開。
“族長請看。”
“這是北湖城附近方圓六萬裡的山野，一共擁有大小在冊部落五千六百七十三座，最大的是上等部落一共有四座，這片地域的人口數量加起來，也遠超北域六道的人口。”
接著，風石手指了指鋪開的地圖。
“族長，看這些黑點，便是可以選擇建城的地方，大都選在依山臨水、沃野荒原之地，依據周圍環境，分別可以建立下等、中等、上等城池。”
夏拓的眸光落到了地圖上，風石做的計劃很詳細，規劃到了每一座小城中，可以收攏附近多少部落，匯聚多少人口。
潛龍殿需要幾尊圖騰神柱、遊徼、城衛徵兵多少才能保證安穩，一座城中需要幾位巫醫、需要儲備多少精鹽發放、農官需要派出幾人。
不僅如此，還制定了相應的應急處理方法，免得有些地方疏漏或者發生意外，可以以最快的時間調配人手。
顯而易見，一座道域的規劃已經完全躍然在紙面上，就等真正動作了。
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