現在全國都在打仗，加上旱災蝗災嚴重，各地都在和她要錢，她哪裡能騰出錢來放歸老兵和傷兵？
可她也不能不管。
她不知道還罷，既然知道了，自然不允許軍隊再趕他們去送死。
因此權衡過後，她做了這個安排。
就地安排老兵和傷兵。
同時，她還指令範穎、陳四娘等人，從豫州各地抽調一些人手去青州幫扶建設，主要是開設作坊，收容那邊的孤寡和老兵傷兵。
參軍知道他們在想什麼，懷疑使君和從前的將軍們一樣要遺棄他們嘛，他便臉一沉，道：「趙使君心懷百姓，心地善良，與那些舊的將軍可不一樣，這不是遺棄，而是放良，是為你們安排後路！」
他抬著下巴道：「趙使君已經派人過來，到時候青州也會有磚石作坊，琉璃作坊，書局和紙坊，這些地方都需要人，而你們，有優先進工坊的權利。」
「除此外，放良的老兵和傷兵都能分到二十畝永業田，農忙的時候，軍中會儘量幫扶耕種，」參軍道：「我知道爾等艱難，但如今天下紛亂，天災頻發，國家亦十分艱難，趙使君也十分艱難，如此艱難之際，她還想著我等，我等自也要盡己所能為她排憂解難。」
老兵們還是半信半疑，主要是，他們不是趙家軍，甚至不是祖逖的兵，而是原青州兵和幽州兵，那位趙使君會如此好心？
事實證明，趙含章還真這麼好心。
參軍說給他們發地就發地，各地縣衙的縣令老老實實地帶著冊子來領他們，那冊子上是田地。
由參軍做主，直接在那些冊子上選了幾塊地安排他們，他們這些老兵殘兵的地都安排在一處，一家二十畝，有田有地，聽著似乎是肥瘦相間，甚至肥田多，瘦地少。
縣令和帶來的主簿們當場為他們轉籍，從此以後就從兵轉為良民了。
不僅如此，軍隊還代替他們出面和縣令們談判，給他們爭取了不少落戶政策。
比如，縣衙得支援他們一些物資，他們需要建房子，還要吃喝……
那位新來的參軍臉雖嫩，卻兇巴巴的，還要求一些縣衙出人給他們打地基，蓋房子。
他們談判的時候，老兵和傷兵們正排隊落戶領田地，聽了全場，那顆心喲，就跟著蹦來跳去，可緊張了。
那些縣令好像都有些怕那位新參軍，雖然面色不太好看，但還是答應了他的大部分要求。
所以，他們有地，有木頭，有茅草建房子了？
左敏看在眼中，忍不住去找祖逖，「將軍，那趙實太過份了，只是兩天，軍中將士歸心，尤其是那些老兵和傷兵，只知道趙含章，哪裡還知道將軍？」
祖逖抬眼看了他一下後道：「再過幾日，趙使君從豫州各縣抽調的人才就到了，這是支援青州的人。」
「左敏，你要記住，使君現在身上雖只是領著豫州刺史的官職，但她不止是刺史，而我，新任的青州刺史，只是刺史而已。」祖逖道：「你不把她當刺史看，換一種身份，你就能想通了。」
祖逖意味深長的道：「天下，只需要一個君。」
要是把趙含章放在豫州刺史這個位置上看，他們自然會心裡不平衡，畢竟都是刺史，趙含章憑什麼插手青州的事？
還讓軍民只知道她，而不知祖逖這個青州刺史。
可要是換一種角度呢？
趙含章是君，他是臣，民知道君，而不知臣，不是很正常的事嗎？
左敏嚇了一跳，結巴起來，「她，她，她要造反？」
祖逖嚴厲的掃了他一眼，沉聲道：「休要胡說，如今依舊是幼主為帝，只不過祖某人不認司馬家，只認趙含章為主。」
左敏就明白了。