話說李雲飛到任潼關守備，發現兵員不足與名冊不符，武備幾近荒廢，各關隘及烽火臺損毀嚴重；軍紀渙散，將士離心離德。便把詳細情況以及整治方案寫成文書呈報給安撫使錢大人。錢景仔細看後心中大喜，暗暗慶幸自己選到了良才，當即批覆准許李雲飛重振潼關武備方案，具體可便宜行事。李雲飛得到批覆，立即召集所有將校計議，這些將校都是老兵，懶散慣了，哪裡把李雲飛放在眼裡，一個個愛理不理。李雲飛也不氣惱，只一個個單獨私訪，深入瞭解情況，把所有人都做了詳細檔案。看病要找準病灶，治軍也要找到腐敗根源。幾天摸底下來，問題最嚴重的還是內務司總管高枕。
這個高枕是老總管了，宋河做守備的時候頗受重用，這個兵員名冊做假，冒領軍餉軍備，侵吞公物財產，剋扣伙食費用，中飽私囊，連線外部盜匪，販賣軍火器械，所有的一切勾當他都脫不了干係。因宋河被斬首，其他人沒有被深究追查，他一直逍遙法外，馬軍指揮使葉展只是個武夫，也不懂治理軍隊，加上只是代管，也沒有認真負責，所以一切都照舊延續，高枕就更加肆無忌憚了。李雲飛私訪他的時候，他也毫不隱晦，聲稱這些都是慣例，並允諾會將所得如數奉上。其他將士對他都有怨言，尤其是剋扣軍餉，伙食差意見最大。掌握充分證據後，李雲飛立即將高枕捉拿移送安撫司發落，安撫司審理定了死罪，秋後問斬。
軍政司書記員梁傑被破格提升為內務總管，這梁傑也是李雲飛私訪時發現是個人才，不但文筆好，口才好，思路敏捷，治理內務有獨到見解。梁傑到任，先把被高枕剋扣下來的財物全數按實際兵員補發下去，伙房也必須按足額分量供給伙食，一時間所有將士都拍手稱好，士氣回升，操練也不敢怠慢了。李雲飛每天也和士兵一樣準時到教場參與操練，間凡有個別懶散將士消極操練，便會被當場責罰。
這日李雲飛按例上堂理事，忽然聽到堂外擊鼓聲，這是軍營大堂，雖然也代理當地民事，平時一般沒有人擊鼓告狀的，李雲飛忙命人傳喚擊鼓者，帶上來的是一位老漢，說伙房買辦丁二狗搶了他的菜，還打了他兩棍。這還了得，急傳丁二狗問明情況屬實，當場責打丁二狗十大板，讓他在老漢面前跪地道歉，並付清欠款承諾不再犯。老漢感激涕零，請求李雲飛給予丁二狗改過自新的機會。李雲飛考慮到丁二狗是初犯，且已受到懲罰，便允許他繼續在伙房工作，丁二狗心懷感激，從此改過自新，工作更加勤奮。此事傳出後，李雲飛的公正無私得到了百姓的稱讚，老漢的菜攤也因此生意興隆，經常送菜進軍營。
軍紀整治了，軍民融合了，李雲飛就著手徵集民工修理關防設施，擴充兵員。按編制標準有步軍二千人，每千人一個指揮使；馬軍五百人，一個指揮使；特種應急兵五百人，一個指揮使。目前實際兵員不足千人，上報的名冊都是虛的，一直在領空餉中飽私囊。
整修關防設施相對簡單，找齊工匠民工去做就是。徵集兵員也不是簡單的事，特別是需要大量將校人才，李雲飛親自去華陰縣衙找胡知縣幫忙，胡知縣馬上委託尉司衙門去辦，怕華陰人口有限，又讓李雲飛去華州找陳知州，陳知州是熱心腸，立即讓巡檢司啟動招兵程式。巡檢李登高因為與李雲飛有過交集，內心愧疚，不知如何面對，論職位李雲飛遠高於自己，論靠山自己更是望塵莫及，想巴結討好又怕落個沒趣，左思右想還是請求陳知州出面調和。陳知州馬上想到史進，就在醉仙樓擺了一桌，讓李登高做東，自己作陪，單請李雲飛史進二人。席間李登高當面致歉，陳知州也極力幫腔，好在李雲飛壓根沒把過節放心上，一笑抹過恩怨；李登高當場承諾一定幫忙把兵員招足。酒席散了，各自回去，李雲飛就在醉仙樓住了一晚，臨走史進把獨眼狼牟喜推薦給他，說這牟喜做了十年中條山老大，對潼關一帶非常熟悉，