武器盔甲，現在西周用的多是收繳的。石墨決定，她要先從武器入手，她要製作一款更適合在戰場上用的兵器。
石墨直接去了雲州府衙，命令雲州知府招鐵匠，越多越好！
看到雲州知府唯唯諾諾的樣子，石墨覺得還是用自己人比較放心。想起自從她打下青州，雲州和黔州，周雲霄至今沒有派人來接管三個州府的府衙，當即，石墨就給周雲霄去了封信，詢問為何至今沒有派人來接管三個州府？
周雲霄收到石墨的信，有些發愁，現在整個西周有八個州府，事情繁多，他每天從早忙到晚，根本就沒有太多的精力事事周全！
晚上，墨孺來找周雲霄，周雲霄就把石墨要人的事說了，墨孺對周雲霄說，“大哥，現在西周已經有了八個州府，該建立西周的朝廷了！義父當時想建王宮是對的，我們只有把西周的朝廷建立起來，把所有的事情都派專人負責，才能更有效的去發展！
如果現在不建立朝廷，事事都問你，就算你不眠不休怕是也處理不完八個州府的事情！
衙門的事，軍隊的事，事事都問你，有的時候，你不點頭，事情就落實不下去，咱們得改變一下了！”
周雲霄聽了墨孺話，陷入沉思。或許真的要改變一下了！
墨孺又對周雲霄說，“大哥，我覺得義父想建王宮的思路是對的，但是咱們現在沒有那個實力，不如我們選一個州府，選一個地方，專門蓋一片衙門辦事的區域，文武各佔一邊，後面是你和大姐還有孩子們居住的地方，前面是議事大廳，咱們也像大周朝廷那樣，設計戶部，工部，農部，兵部，吏部，像禮部這樣的衙門可以暫時先不管！這樣，你就可以把部分權力下放，每天和主要負責人碰頭瞭解情況就可以了！”
周雲霄覺得墨孺的建議非常好，就說，“那你覺得選址在那個州府合適？”
墨孺想了想說，“居中吧！”
周雲霄覺得墨孺說的也對，選居中的州府可以方便四處檢視。
墨孺又說，“不過這樣一來，也是麻煩。還得做西周的國璽，各個部門的印信，這印信還得防止造假，還有令牌，想想都頭疼！”
周雲霄聽到墨孺這樣說，他的頭也疼了起來！他們都沒有經驗，一下子冒出這麼多的事，是真麻煩！
不過再頭疼，事還是得做，還得一步一步落實下去！
周雲霄和墨孺商量了一下，最後決定把西周王宮建在渝州，這又走到了劉勇最初設計的那條路上。
當劉勇得知周雲霄準備建造王宮時，腰板立刻挺直了，以前還笑話他沒把王宮建起來，怎麼樣，現在還不是一樣要建設王宮了！
劉勇和了凡師父再次帶著周墨和墨凡去找了周雲霄，他們想知道，周雲霄想把王宮建成什麼樣？
周雲霄把他和墨孺的想法說了說，劉勇明白了，他們是想建一大片院子，每個院子一個部門。
周雲霄拿出紙張，把他和墨孺的想法畫了出來，這次劉勇看的更直觀了，這院子基本上分三部分，第一部分，中間是大廣場，廣場兩邊是各個部門的院子，一共建設八個院子；第二部分是周雲霄和石墨的辦公區，分左右兩部分，他和石墨各佔一半，有書房，會客廳，和侍衛室，檔案室！第三部分就是他們一家人的住宅區。
劉勇覺得這想法不錯，很符合目前西周的需求，就對周雲霄說，“我選了一個地，距離渝州府城五十里，有一座不高的山，我原打算建暗影閣，山裡面的住房已經建好了，現在聽你這樣說，我建議你選這裡建王宮。那山裡可以藏兵，還可以訓練。”
周雲霄一聽，就說，“義父，我和墨雲都很忙，這建造王宮的事情還得您多操心，這次就是建大院子，找一些有經驗的工匠應該沒問題，需要銀子了，我派人送