清朝，康熙年間。
康熙已經徹底不想發表任何看法了，他也沒有什麼興致了。
——走到這一步，央洲到底是要和鶯鶯國進行談判了。甚至，談判這個詞都是說得好聽點，事實上幾乎就是要全盤同意鶯鶯國艦隊提出的所有條件，而沒有什麼討價還價的餘地。
而且，最後這個能夠代表央洲的、與鶯鶯國艦隊進行談判的，還是一個沒有什麼正式任命的官職、沒什麼出身的普普通通的，說得好聽點是官員的幕僚親信，難聽點就是家僕的人……
康熙覺得這樣的代表讓央洲在談判中的地位更進一步下降了。
更不用說，為了進行談判，牛堂直接略過皇帝自己擅自同意給鶯鶯國艦隊什麼贖城費用，足足三百萬！還有伊農，更是在違抗聖意的路上越走越遠了，這一次，竟是敢直接偽造聖旨，從皇帝的不同諭令中拼接出自己想要的諭令……
這實在是，實在是！！！
康熙著實有些崩潰，但是他又清楚這是想要符合鶯鶯國艦隊一直死咬著不放的那什麼全權代表的最快方法——皇帝是絕對不會真的放任出一個符合鶯鶯國艦隊要求的“全權代表”的，就算真的最後給出了任命，其中需要的拉扯時間也不知道要多久。
倒是這種直接造假，速度最快了。
兜兜轉轉這麼久，從鶯鶯國艦隊開始對央洲發動入侵開始，到現在鶯鶯國艦隊與央洲開始步入談判程序，前線的官員將領們不管是堅決的主戰派，還是搖擺不定派，還是堅持要談判的派別，他們雖然立場不同，但是做出的選擇卻有一點驚人的一致：瞞著皇帝，隱瞞實情，甚至有需要的話不惜造假……
這是什麼？
皇帝實在是有些無能，而央洲的這些官員們也實在是過於膽大妄為了。
而且，央洲當時的官場機制到底出了什麼問題……
【當天下午，雙方重新進行了談判。】
【鶯鶯國艦隊方面的代表，馬禮遜和波廷格的秘書，開始講述並逐條解釋鶯鶯國的條件，為了避免張樂記不住這些條件以及解釋，還特意用紙筆一一記了下來。】
【同時，他還告訴張樂，這份條件文書央洲要再抄錄一份，如果央洲對於鶯鶯國艦隊提出的條件有所異議，那麼就將意見寫到央洲抄錄的檔案上。】
【央洲有一晚上的時間進行考慮，第二天中午就會展開下一輪談判，到時候張樂必須將央洲的欽差大臣對於條約的意見帶來，且還需要帶來皇帝給出的“便宜行事”的諭令的原件。】
【張樂並不是什麼正式或者有經驗的談判人員，他是親信、幕僚、家僕，而並非正式官員。因此，在談判的過程中，他幾乎是變成了一名聽客，而不能對條約提出什麼意見。】
【在馬禮遜提出的所有條件中，在央洲需要進行賠款、割地、開放通商、廢除行商制度、與鶯鶯國進行平等交往等等條件中，張樂唯一有感知的是賠款。】
【在這一次談判結束後，張樂回到金京，帶回了抄錄的條件文書，並且詳細講述了談判時的情況。】
【但是，對於他帶回來的條件文書，不管是牛堂、簡英，還是他的主家伊農，都沒有親自閱覽，而是直接交給了幕僚檢視。幕僚們大致看了一遍，便表示這些條件都非常苛刻，根本不可能成功，隨後就直接扔到了一邊。】
【第二天，七月初八，張樂再度前去進行談判。】
【但是，央洲這邊並沒有什麼對於鶯鶯國條件的正式答覆，也沒有告訴張樂要提出什麼意見；就連鶯鶯國表示要帶來的條件文書，都被放在了幕僚手中沒有給到張樂。】
【這一次前去談判，結果自然是可想而知。】
【雖然張樂表示之所以沒有文書和意見，是因為欽差大