無法自拔，有的人口口聲聲的說中意自己，其實恐怕連他自己也不知道其實他中意的只是一個無法得到的夢幻，而在他們的內心深處真正在意的只是他自己而已。
阿瑜不點破，也不想點破，只是希望司徒玉拋棄不切實際的幻想，好好跟柳嫣嫣過日子而已，也這算是她走之前完成一樁心事。
皇帝的告示很快下來，召告大渝國所有的百姓，只要想擁有自己新的田地，就跟著陳錦鯤一塊到邊境開墾田地，這其中自然包括流民。
可是，有田地的百姓都不願意離鄉背景的大老遠的跑到邊境去，哪怕是被迫成為流民，也不願意去。
賴在京都還有一口飯吃，離開這裡怕是連口飯都沒有了，誰知道邊境那地方將來究竟會怎麼樣呢？
原本陳錦鯤還以為只要告示一下來，所有的流民都會蜂湧而至，沒想到居然是這樣一個結果，他心裡面有些失望。
阿瑜卻笑著跟他點破真相：“世人都是趨利避禍的，你說在邊境新建的郡縣怎麼好，他們沒有看到，但是呆在京都至少善堂隔三差五會發口糧，可以解決眼前的溫飽問題，誰也不願意冒風險跑到現在什麼都沒有的邊境去。”
“哼，這些愚民，就是鼠目寸光。如今放著大好的條件不肯去，等將來郡縣建成，我也絕不會讓這些勢利的人跑去佔便宜。”陳錦鯤氣乎乎的說著。
阿瑜只當他是一句氣話，沒往心裡面去，沒想到陳錦鯤卻放在心上。
新建郡縣的地方找好了，銀子也備好了，甚至連車馬也準備了大半，可那些流民卻沒有幾個響應的，這讓皇帝司徒復山犯了難。
同樣覺得為難的還有陳錦鯤，不過沒過幾天，他就想好了應對之策。