點，一是情報缺失，寧錦戰役找了二十來天，等他拿到情況時，東虜已經撤軍。
二是，東虜入侵朝鮮後，皮島通往後金的陸上通道被截斷，東江軍要出兵，只能坐戰船從海上進攻，而東江鎮裝備不足，無法出戰……”
李邦華是個直脾氣，他提醒道：“東江鎮孤懸海上，物資轉運困難，且四萬戰兵，糧草消耗巨大，無論從登萊、天津還是覺華島轉運，都是一大筆支出。
本官覺得，東江鎮應該養精兵，養能戰之兵，善戰之兵，而不是隻圖數量。”
戶部尚書郭允厚也發言道：“東江鎮那幾個海島，養不起四十萬漢民，朝廷應該想辦法往登萊、天津移民。”
一直沒出聲的工部老尚書李從心，敲敲桌子表示自己要發言，見眾人向他望過來，他拱了拱手道：“太后，臣建議，挑一些會養馬遼民回來，朝廷缺乏養戰馬的人。”
首輔黃立極也站起來顯示一下存在感，他擔憂地道：“山東地方，前幾年遭教匪破壞，袁大人是知道的，半個山東幾乎打爛，這兩年，又接連遭受旱災、蝗災，多個府縣的田稅都收不上來。
本官擔心，接收東江的移民，萬一賑濟不及，譁變起來，到時候是剿？是撫？”
確實有這種可能，山東的聞香教、白蓮教、彌勒教雖然被剿滅，但餘孽還在，被人一鼓動，很容易死灰復燃。
眾人又沉默下來。
“李大人的建議很好，黃首輔的擔心也不無道理，”張薔不想在這個問題上糾結太多，直接上幹活。
她抬抬手，法容走到南面的牆邊，拉開布簾，手裡持著竹杆，等待太后的指示。
“黃海東面的耽羅島，”法容將指到耽羅島的位置，張薔說，“原本是耽羅國的所在地，後高麗征服耽羅，改名為濟州，蒙元征服高麗後，將耽羅作為養馬地，元順帝北撤時，濟州島上還有戰馬近三萬匹……”
眾人都發出了抽氣聲，一是驚訝於耽羅一島，竟可以放養如此多的戰馬，二是驚訝於太后的博學，對於大明周邊地區，比他們這些所謂的重臣還清楚。
張維賢見太后提到耽羅島，立即明白了太后的意思：“太后是說，將東江的漢民，轉移到耽羅去屯墾？”
“英國公以為如何？”張薔笑著問。
黃立極搖頭阻止：“不可！耽羅在朝鮮的版圖上，朝鮮是大明屬國，我大明從來不以大欺小！”
袁可立望了孫承宗一眼，見孫承宗微微點頭，他也學著李從心敲敲桌子，待眾人都轉向他，他清了清嗓子道：“目前朝鮮已經被迫投降東虜，東虜如蒙元一樣，遲早會佔領耽羅，朝鮮為我大明屬國，大明有責任助朝鮮守衛耽羅島。
本官看，讓東江鎮派出一支偏師，守衛耽羅島，移民屯墾，既能解東江鎮之困，又能為我大明養馬，還沒有民變的擔心。”
太后想要往耽羅島移民，做臣子的，必須為她找到冠冕堂皇的理由，這才是一個好臣子。
眾人聽了袁可立的話，都沉默了。
“移民耽羅島，”張薔趁熱打鐵，“同意的請舉手！”
說完率先舉起了手，眾人都很新奇，這是何意？不是跟廷推一樣無記名投票麼？這當面表態，自己要是不舉手，不是表明與太后作對麼？
就問你，誰敢？
於是大家都舉起了手，本次會議的第一個決議形成。