漢朝，景帝后元年間。
劉徹啞口無言，他確實沒有想到過鶯鶯國艦隊和央洲雙方的談判程序會是這麼一個展開方式——按照他的設想，雖然央洲這邊一群人連鶯鶯國和鶯鶯國艦隊最基本的一些情報都不知曉，而且有時候腦子裡面的思維方式還非常不適配當下的情況，同時央洲的軍事作戰能力又抵擋不住鶯鶯國艦隊，且又有皇帝這麼一個最終決策者橫在那裡……
談判的程序大約不會是傳統意義上那種央洲上國對待下屬國、或者央洲與其他地位接近等同的外邦之間的模式，可能會進度比較快，也可能央洲這些官員們會在這個過程之中鬧出一些笑話……
但是，他萬萬沒有想到，居然最終是這麼一個程序！
這都已經不是什麼笑話了，這分明就是丑角表演。
明明是己方現在迫切地想要尋求談判，非常想要成功簽訂條約，以免鶯鶯國艦隊對央洲的其他地方繼續發起進攻，讓央洲遭受更多的損失；是己方不想要再與鶯鶯國艦隊作戰，不想要與對方兵戎相見；明明是金京尚且處於對方的直接威脅之下，央洲的官員們一直想著保全金京……
但是，這麼多央洲一方的迫切需求擺在這裡，簡英、伊農、牛堂等人也不是不清楚鶯鶯國艦隊的軍事力量，可他們還是把談判變成了一場鬧劇，都對此輕慢以待，毫不上心。
如果說牛堂最初與鶯鶯國艦隊討價還價，還能說是他不想要央洲給鶯鶯國艦隊三百萬元，想要減少損失，畢竟談判就是可以嘗試一下坐地還錢的嘛——萬一呢？
但是，後面張樂——這個人選的身份和個人能力先不說了——帶回了鶯鶯國艦隊給央洲開出來的各項條款的時候，簡英、伊農、牛堂三個人怎麼能夠壓根不看一眼，全部交給了幕僚，而幕僚也只是大致瀏覽一遍？
他們難道沒有意識到這就是鶯鶯國艦隊在和他們進行談判嗎？
在談判的時候，怎麼能夠不重視一下對方開出的條件，怎麼能夠不一一細細分析，從中評判估量並且給出意見？別說是這種明明白白列出來的條款了，就是鶯鶯國艦隊的一舉一動、鶯鶯國艦隊官員和談判人員的一言一行、神態語氣，都應該納入到考量分析的範疇中才對。
簡英這群人，他們不是堅決的談判派系的嗎？
劉徹百思不得其解，他從看到這一系列情況發生的時候，就陷入了沉默，雖然以他的自信還不至於陷入到對人生的懷疑中去，但是也難得地說不出話來。
劉啟見狀，還笑了笑：“這就是朝堂上有可能發生的事情，這並不是什麼絕對不可能發生、或者什麼機率非常之微小的事情。”
雖然很讓人不滿，但是，像是簡英三人這樣，明明不是什麼沒有腦子的大臣，卻在關鍵的時刻不知道腦子裡進去了什麼的狀況，並不是不可能發生，也並不是機率多麼低的事情。
——有時候，有些大臣就是這樣，平時看起來沒什麼毛病，甚至可能還非常善於處理政務、治理一方，於是皇帝交給了他一項重要任務；在接到任務之後，他的判斷和處事看起來也沒什麼毛病，井井有條，方向正確；可偏偏，到了這項重要任務的關鍵時刻，他就出岔子了，還是大岔子。
這種事情，有時候是可以預見的，那就是要考量皇帝的識人用人能力；有時候並不怎麼能夠預見，那就考量皇帝的預備方案設定情況了。
不然，如果兩項皇帝都不行，那就只能聽天由命，嚥下苦果了。
——就像央洲這一次，雖然最終確實沒有讓鶯鶯國艦隊再度發動進攻，但是卻可以說是全盤接受了鶯鶯國艦隊開出來的所有條件，在主要內容上沒有任何討價還價。
至於說什麼賠款期限，反正都已經同意全部賠款了，那賠款期限再怎麼談也沒有大用了，說不