是怎麼個情況？是真的掏不出那一份銀子了，還是說不想掏？還是，掏了但是沒有掏夠，或者是掏了但是沒有能夠發下去，在中間已經被層層撈乾淨了？
如果是真的沒錢發不下去，或者不願意發，那麼央洲朝廷在財賦方面的問題就相當嚴重了——這樣的央洲朝廷，即使鶯鶯國扶了一把，沒有在太上天平國面前倒下，但是日後還能繼續維持下去嗎？
如果是發下去了但是到不了該到的地方，那麼央洲朝廷中央還有沒有餘力去處理這樣的問題？如果沒有餘力處理……那央洲朝廷豈止是喪失了權力中樞的地位，分明是連正常的權力都已經不剩多少了，只不過維持個面子好看，恍若東周。
而這個鶯鶯國司令想得非常美好的新的混合軍隊——央洲朝廷連常勝軍的軍餉都發不出來，還能給這樣的大軍發放軍餉？如果鄫城生答應了，那這個發放軍餉的壓力實際上都是壓在他身上的。
因此，別說鄫城生本身對於外國人僱傭兵就極度不信任；即使沒有這個問題，面對鶯鶯國司令要求的軍餉額度，鄫城生都不能隨意答應下來。
【鄫城生對於外國的態度大體上是嫌棄的。】
【他一直都瞧不上這些外國人的文化，認為這群人沒有什麼教養，也沒有什麼道義，更沒有什麼規矩，整個國家都是以利益為唯一導向，只要能夠佔到便宜，就絕不錯過這個機會。】
【因此，他只願意接觸一些央洲人——一些和外國人熟悉、懂得外國的那些新的知識和技術、能夠前往古皖市告訴他這些知識和技術的央洲人。】
【由於鄫城生此時的聲名遠揚，確實有許多這樣的央洲人前往了古皖市，與鄫城生接觸，交談，甚至為鄫城生效力，加入到了他的幕僚群體之中。】
【而這些和鄫城生來往的央洲人之中，也確實有人做出了一番事業，比如一個叫做容達甫的人。】
【容達甫，畢業於咪國大學，也是央洲第一個在這一所學校之中畢業的人。小皇帝二年秋天，容達甫來到了古皖市，見到了鄫城生，雙方都對彼此有一個不錯的印象，並且達成了一致的意見，為合作的展開打下了基礎。】
【鄫城生表示，他對於外國的那些教育和文化並不感興趣，他想要的是一些外國所擁有的機器，擁有的技術，擁有的武器；而容達甫表示，他在咪國有著一些關係，可以從咪國購買到一些建設工廠所需要的裝置，進而讓瀟軍能夠自行生產外國的那些槍支彈藥、火炮等武器。】
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【鄫城生非常滿意，而容達甫便表示自己前往咪國處理此事。】
【小皇帝三年，容達甫成功完成了自己與鄫城生的約定，他透過自己的人脈，在馬賽州訂購到了一百多種機器，這些機器足以建造出來一座完整的工廠，並且安排好將這些機器全部運往申縣——鑑於當時咪國依舊處在內戰之中，容達甫能夠完成這些事情足以看出來他的能力。】
宋朝，開寶年間。
趙匡胤雙眼放光：“好，這是大好事兒啊！太好了！”
這可是足足一百餘種機器，足足能夠完成一整座完整的、並非簡陋粗略的工廠的建設的機器！
有了這些機器，央洲就能自己建立出一座工廠；然後，央洲就可以實現自己製造各種各樣的外國所擁有的槍支彈藥、火炮等等武器……
儘管目前只有著一座工廠，儘管這一座工廠的產量或許並不夠高，儘管現在或許並沒有足夠的操作機器的人手，儘管這座工廠還在申縣、尚且處於戰爭威脅之下，儘管這些機器央洲目前還不能自己製造……但是，央洲起碼已經可以擁有自己的第一座工廠了！
這就是一個好的開端。
有了好的開端，才能接著走下去；有