業，並且思慮周全，一點空檔都不會輕易給鶯鶯國艦隊留下……他們都會覺得，簡英的考量已經非常細緻了，隨後便會自然而然地放手交給簡英權力，這樣就會減少一個可能的及時發現問題的機會。
——而皇帝，這個最終決策人，他雖然可能能夠察覺到鶯鶯國在給央洲挖坑，但是問題是他不知道前面的具體情況啊！皇帝瞭解一線的情況，不論是作戰還是談判，都是要依靠大臣呈交上來的奏摺。
如果撰寫奏摺的大臣自己，就沒有發現什麼問題，也沒有寫出來什麼問題，那麼這封奏摺中的內容就很難展現出那些隱藏在事實之下的隱患，而收到這樣的訊息的皇帝，又怎麼能夠判斷出來事情有變呢？
皇帝要依靠簡英傳遞回來的資訊進行判斷，而簡英又已經被波廷格坑掉了。
皇太極嘆氣，這也是他一直以來都在思考的一個政體架構方面的問題。
此時的大清，尚且在關外，他還能隨時此處察訪一二，親自看看當地的情況，瞭解一下具體的狀況，進而能夠對各地的情況有一個更加明確的判斷。但是等到大清成功入主天下之後呢？彼時的朝廷，該怎麼獲取全國各地的資訊？
想要讓皇帝親自去各地察訪，顯然不現實。那麼，常規而言，就是依靠各地的官員將領等等，非常規一些的，就是依靠臨時派遣的大臣或者其他特殊機構——可是，這些也都不能改變皇帝是收到“二手訊息”“由傳信人自己過濾過一遍的訊息”的事實。
所以，不求能夠收到什麼分析出具體問題的奏摺，只求如何能夠保證奏摺中資訊的儘可能確切和全面……
【皇帝在收到簡英的奏摺之後，便進行了一番動作。】
【首先是關於這一番戰爭的後續處理。既然和約已經簽訂，鶯鶯國艦隊也已經開始撤離南下，那麼就到了處理這些相關官員的時候了。理所當然的，身為兩江總督的牛堂被下令革職且押解入京。】
【既然牛堂被押解入京了，那麼兩江總督一職就被空了出來。現在，還需要有人接任這一職位，為兩江地區進行善後和安撫。於是，皇帝便沒有允許簡英的南下前往花穗城的請求，而是讓他留在了金京，接替兩江總督一職——況且，還有常態之下宗室不外任的慣例在那裡呢。】
【那麼，誰去與鶯鶯國艦隊進行後續談判呢？皇帝選擇了伊農。】
【事實上，皇帝對於這一次後續談判的重要性，以及相關條款的箇中深意並不瞭解；而作為傳給皇帝最新訊息的簡英本人，實際上雖然並非不重視這後續談判，但是他也同樣不能辨識出這些條款可能帶來的深遠影響。】
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【因此，皇帝壓根就沒有意識到這後續談判的價值。因此，他乾脆就讓伊農一個人南下前往花穗城，並給了欽差大臣的名頭，並宣稱這就是“辦理通商事情和關稅問題”的小談判而已，不過是為了這一系列戰爭和談判進行最後的收尾及善後。】
【當然，皇帝這麼不清楚實際情況和價值，也是鶯鶯國艦隊、波廷格等人非常樂於見到的。】
【九月十八日，收到旨意的伊農開始南下，最終在十二月十九日抵達了花穗城。】
【而就在伊農南下路上的這段時間之中，又發生了三件事情。】
【首先是波廷格等人對於談判人選的異議，雖然非常樂於見到央洲方面無知掉入陷阱中，但是波廷格等人對於談判人選換成了伊農還是有意見的——他們不確定伊農到底能不能成功簽訂條約。經過一番波折，最終才接受了伊農的身份。】
【其次，是濱灣省上面發生的事情。當地宣稱得到了皇帝的旨意，因此殺掉了不少鶯鶯國俘虜——這件事情引發了鶯鶯國艦隊方面的軒然大波，最終是央洲派人調查，