朱善長臉上的神情，頗為嚴肅，不急不躁的道：“第二，是清查南陽縣的人口，丈量南陽縣的土地，重立戶籍和土地的黃冊。”
“整個南陽縣境內，賊匪肆虐，百姓流離失所。”
“地方上，徹底荒廢了。”
“值此之際，南陽地方上的世家大族，以及其餘一應都已經毀掉。所以在這時候，南陽縣是一張白紙，可以任由我們安排。”
朱善長說道：“我們在這時候，可以順利的清查當地人口，重新統計戶籍。地方上的人口統計清楚，那麼對於地方上的管理，以及治理，才大好處。”
“再者，人口調查清楚，施政才能做到有的放矢。”
“如果沒有這一前提，一切的發展，都是睜眼瞎。譬如說，官府要免稅，到底免除多少百姓的賦稅，到底能落實多少，都是問題。”
“唯有把地方上的人口、土地，徹底弄清楚，才有後續的治理。”
朱善長道：“沒有這一前提，處理政務就不容易。”
王奇聽得眼前一亮。
心中已經認可了朱善長。
不論是第一點的律法，亦或是第二點的戶籍和土地政策，那都是治理地方上的關鍵。
是最根本的問題。
王奇頷首問道：“第三點呢？”
朱善長道：“第三，以工代賑，救濟百姓，讓南陽的流民和百姓，至少能生活下來。地方上很亂，百姓的日子很不容易。”
“如今的地方上，百姓已經陷入困境。他們如今最大的難題，不是說沒有耕地耕種，而是沒有錢沒有糧食，無法活下來。”
“所以第三點，必須以工代賑，由官府牽頭，出錢招募百姓做事。由官府牽頭，開溝挖渠，修築堤壩，疏通河渠，加固城牆。”
“但凡來做工的百姓，都可以賺錢。只要有了錢，他們就可以購買糧食。至少，百姓能活下來，不至於直接餓死。”
“只要百姓有了活下來的機會，才算有了生機。”
朱善長侃侃而談，繼續道：“如果地方上的百姓，連最基本的生活都無法滿足，沒有飯吃，無法活下來。其餘的一切，都是無根之萍。”
“啪！啪！”
王奇聞言，忍不住鼓掌稱讚。
他更是讚許朱善長的邏輯，從第一點開始，是一環扣一環，環環相扣。最關鍵的是，這些是一步一步安排的。
每一步，都為後面做鋪墊。
王奇讚歎道：“不錯，說的極好，可還有後續？”
朱善長道：“有！”
王奇道：“我洗耳恭聽。”
這一刻的朱琛，蒼老的面頰上，滿是自豪和驕傲。
他的孫兒，是他教匯出來的。
他知道孫兒的能力。
是內政高手。
這樣的人，必須要追隨人才有施展的空間。在未來的亂世中，更是要選擇一個好的效忠物件。唯有如此，才有施展才華的空間。
王奇是最佳的人選。
朱善長這時候，也是大受鼓舞，他思路更是清晰，不急不躁的道：“第四，按照百姓的人口，重新劃定土地，分配田地，再鼓勵百姓農耕。”
“因為地方上遭遇了諸多的混亂，百姓的日子，極為艱難。”
“所有地方上的賦稅處理，不可能完全按照朝廷的規定來。譬如，如今朝廷的稅收很是嚴苛。如果按照這一稅收來，百姓難以休養生息。”
“所以，必須要減免百姓的賦稅，讓百姓至少能真正的養家餬口。”
“官府以工代賑，是為了讓百姓熬過艱難困苦的日子。等官府給予他們耕種的種子，他們栽種了一季，收穫了糧食。那麼南陽縣的地方上，也就