神盾局醫院中。
當聽到史蒂夫的宏偉目標之後，娜塔莎馬上意識到，這事已經不是她能處理的了，所以她第一時間聯絡了局長尼克·弗瑞。
弗瑞當時就在電話裡罵了一句“媽惹法克”，隨後火急火燎地趕來。
此刻，病床旁坐了三個人。
弗瑞正在和史蒂夫搭話，路明非低頭玩手機，娜塔莎坐在旁邊，兩個人都是默不作聲。
弗瑞苦口婆心地勸說史蒂夫：“隊長，你對現在的世界局面還不夠了解，美國在中東的戰爭原因很複雜，你需要更多地瞭解現代知識後再做決定……”
史蒂夫拿起平板，以他的身體素質，一週之後已經可以簡單行動了，操作平板綽綽有餘，平板上劃過一幅幅照片，都是戰地記者拍下來的，關於受難的中東平民的照片。
照片裡光是背景就慘不忍睹了，簡陋的建築在其中甚至能稱得上“豪宅”，大多都是被摧殘的廢墟，而在淪為廢墟的建築背景前，那些被拍下來的人，無論男女老少，都是一副麻木空洞的眼神，有的扎著繃帶，有的缺了肢體，有的身體完好，但皺紋深重，像是整個人都會順著皺紋裂成一地。
“也許我確實對現在的時代還不夠了解，”史蒂夫看向弗瑞，盯著他的獨眼，目光沉凝，“但現在我只想知道，這些照片，是否真實反映了中東平民在戰爭中的生活。”
作為世界上最優秀的特工之一，撒謊對弗瑞來說簡直就是宛如呼吸一般的本能，他腦子一轉就能想到幾十個貶斥這些照片真實性的理由——哪怕這些照片沒有一張在誇大事實。
但迎著美國隊長的目光，弗瑞突然有種莫名的壓力，到了嘴邊的藉口停滯，讓他陷入了片刻的沉默。
沉默這幾秒的時間，即便緩過神來，他也不用再回答了。
美國隊長不是熱血上頭的正義少年，他是經歷了人類有史以來最大戰爭的傳奇戰士，他也許心思純粹，但不是心思單純，弗瑞的片刻沉默，在他看來已經算是回答了。
“美國會從這場戰爭中失去什麼，得到什麼，其他勢力又會如何得失，這些確實重要，但有一件事，在我看來，重要性遠遠凌駕於其他，”史蒂夫一張張地滑動照片，平靜道，“這些手無寸鐵，不曾加入戰鬥，也不曾做錯什麼的人，不應該受到戰火的傷害。”
“我知道政府這麼做，一定是出於某種切實的利益原因，但我從不記得《獨立宣言》裡寫過可以為了國家利益而踐踏生命或人權之類的話，”史蒂夫現在說的話足夠讓美國軍方恨不得送他幾顆集束導彈，“我的前半生一直堅定地作為軍人而戰鬥，但這不代表我會無條件支援錯誤的命令。弗瑞局長，你知道這句話嗎？‘自由之樹當常以愛國者和暴君的鮮血澆灌’，這是托馬斯·傑斐遜說的，他在華盛頓和亞當斯之後當了兩屆總統。”
“伱這是要和美國政府為敵！”弗瑞沉聲道。
“美國政府是我的戰友和老師，而非主人，我扞衛星條旗，只為法律、自由和生命而戰，”史蒂夫放下平板，坦然道，“任何站在這些的對立面的，都是我的敵人，包括以前的戰友。”
“等我回歸社會，我會以個人名義，向大眾呼籲，儘快結束一切戰爭，並盡力撫平戰爭所帶來的創傷……”
弗瑞：……
平心而論，史蒂夫說得沒錯，連弗瑞都快被他觸動了，但……
他真的不能讓這貨動手！
把話說得難聽一點，雖然在中東的戰爭有著許多複雜的原因，但每一個原因歸根結底都是因為符合了美國真正的統治者們的利益。
阻止這些戰爭，斬斷這些統治者們的財路都是小事了，這甚至會斬斷某些人的權力根基，說是不死不休也不為過。
當然，如果史蒂