是從中央官員中選拔，或是由皇帝直接任命。這種做法保證了中央政府對地方的有效控制。
建立官僚體系：在郡縣制下，形成了一套完整的地方官僚體系，從郡守到縣令，再到鄉官、亭長，形成了一個嚴密的行政網路。
實施政策：郡縣官員負責在地方實施中央政府的政策，包括稅收、徵兵、治安、工程建設等，確保中央政策在地方的落實。
（4）郡縣制的影響
加強中央集權：郡縣制的實施，使中央政府能夠直接控制地方行政，加強了中央集權，避免了地方割據和分裂。
提高行政效率：郡縣制下的地方官員分工明確，責任到人，提高了行政效率，有利於國家的統一管理和治理。
促進社會穩定：透過郡縣制，中央政府能夠及時瞭解地方情況，迅速處理各種社會問題，維護社會穩定。
促進經濟發展：郡縣制下的地方官員，負責推動地方經濟發展，促進了全國範圍內的經濟交流和文化融合。
形成制度傳統：郡縣制為後世封建王朝的地方行政制度奠定了基礎，成為中國歷史上長期沿用的行政制度。
秦朝的郡縣制，是中國古代政治制度的一次重大創新，它不僅為秦朝的統一和強盛提供了有力保障，也為後世的地方行政制度發展奠定了基礎。透過郡縣制的實施，秦朝成功地建立了一箇中央集權、高效運轉的國家機器，對中國的歷史程序產生了深遠的影響。