在楊雲、司馬倫的辛勤努力，加上三百萬兩白銀鉅款的加持下，原本死氣沉沉的桑雲縣，很快就重新有了生機。
短短十天光景，便有足足二十多萬百姓返鄉而來。
並且這個數字還遠遠沒有達到鼎盛，只會越來越多。
因為這些返鄉並領到銀子的百姓，就是楊雲最好的金字招牌。
他們不只是一堆數字，而是一群活生生的人。
有自己的親戚，自己的熟人，自己的朋友。
他們回到桑雲縣後，領到了官府承諾的真金白銀，看到了官府要率領他們重新走向輝煌的決心。
在心中感恩戴德的同時，自然會將自己的親戚、熟人和朋友全都一起找回來，讓他們一起享受官府的恩澤。
隨著返鄉的百姓越來越多，楊雲團隊的工作自然也變得繁重起來。
司馬倫要負責為這些回鄉的百姓安排住處和耕種的田畝。
整整二十多萬百姓，如何吃飯，如何住房，如何勞動，光是考慮這些，就已經讓他每日忙得焦頭爛額。
而豹子頭作為首席捕頭，則負責主抓律法和治安。
這些返鄉的百姓，做了那麼久的難民，能在這亂世活到現在，肯定多少都用過一些陰暗的手段。
而現如今桑雲縣的重振事業剛剛起步，百廢待興。
最重要的自然就是遵紀守法，號令一統。
所以必須在一開始，就讓這些百姓都明白。
既然選擇回到桑雲縣，享受了官府發放的安家銀和豐厚福利，那同樣一定要恪守官府制定的規矩。
但凡偷盜民財者、強搶民女者、欺男霸女者、強取豪奪者，統統沒收安家銀、關入大牢，絕無通融的可能性。
原本難民們剛剛返鄉那日，還有不少偷盜、劫掠之事發生。
但是，在楊雲有罪必法、執法必嚴的鐵腕政策之下，加上豹子頭毫無姑息的嚴峻執法。
短短數日光景，桑雲縣的治安便有了顯著的提升。
每天幾乎沒有百姓跑到縣衙告狀，免得給楊雲和司馬倫本就繁重的工作再添亂。
按照這般趨勢下去，桑雲縣用不了多久，便能達到夜不閉戶、路不拾遺的盛況。
除了楊雲三人之外，蓉姐和小昱每天也都非常忙。
她們要負責往返與周圍各個富庶府縣，採購石料木料、稻米穀種，回來為難民們蓋房建屋和施粥。
雖然大部分體力活，都有豹子頭招募來的壯丁們負責幹。
但是她們每天一趟趟往返於各個府縣之間，有時候一天就要跑四個縣。
這無休止的折騰，也令她們都疲憊不堪，每天臉上都寫滿疲態。
當然，雖然大家都累得身心俱疲，但是看著桑雲縣一天天發展壯大起來，自然每個人的心中都充滿了自豪和喜悅。
……
這日，深夜時分。
楊雲和司馬倫正在縣衙內，規劃著返鄉難民們的耕種計劃。
楊雲打算在桑雲縣實施公社制度，二十戶百姓為一社，共同承包一片田畝。
像是耕牛、水車之類比較稀缺的農械，便可以每社或每兩社共同使用，確保所有農械都能發揮出最大價值。
但是實施公社制度，百姓們和其他人一起種地，便難免會生出偷懶的心思。
畢竟他們腳下耕種的地不再單純屬於自己，而是屬於集體。
自己多幹一些也是如此，少幹一些也是如此，那誰還願意多出力？
為了防止這種現象發生，楊雲便又推行了私有田和優劣制。
每個人在完成公有田的任務之後，便可以去耕種自己的私有田。
公有田的面積比所有