擔任師爺，豹子頭擔任捕頭。
蓉姐和昱兒算是打雜的，幫忙幹一些雜活。
再加上楊雲這個知府，算是組成了最基礎的框架。
當然，想要復甦桑雲縣，光憑他們五個人自然是不夠。
眼下的當務之急，就是儘快將逃難出去的百姓召還回鄉，並讓其他地方的百姓遷居過來，填充桑雲縣的人口。
楊雲讓豹子頭前往揚州各府縣，招募一些青壯回來，作為官府的官兵和衙役，充填他們的班底。
同時與司馬倫一起，撰寫召集難民回鄉的告示。
“楊兄，這篇告示，可不好寫啊。”
司馬倫手中拿著毛筆，筆端的墨跡都已經有些發乾，卻遲遲不知該如何下筆。
“怎麼？”
楊雲饒有興味笑著問道，“司馬兄，你堂堂京城才子，怎麼連一篇告示都不會寫？”
“楊兄，這篇告示真的很難。”
司馬倫苦笑道，“首先最為棘手的，便是如何收復人心。”
“當初郭維文在桑林府貪贓枉法，胡作非為多年，尤其桑雲縣受荼毒最深。”
“現如今偌大的桑雲縣，都已經變成一座死城，便足見已經傷及根骨。”
“那些逃荒在外的難民，都已經對官府完全失去信任，就算楊兄你再怎麼苦口婆心，也未必能挽回民心。”
“我是實在想不到，該用什麼辦法，才能將百姓們召集回來……”
楊雲淡淡一笑，不以為然擺了擺手，“司馬兄，這有何難。”
“正所謂，人為財死，鳥為食亡，重賞之下，必有勇夫。”
“只要讓他們看到足夠的利益，他們自然會主動回來。”
“司馬兄，通常官府召集難民返鄉，要給多少安家銀？”
司馬倫不假思索道：“通常是每戶一兩銀子，分兩次發放。”
“難民們返鄉之後，先發五錢。”
“等到安定下來，荒田復耕，第一波糧食豐收，再發剩下的五錢。”
“一兩銀子，太少了。”
楊雲笑道，“司馬兄，你就這樣寫。”
“但凡能在春播之前返鄉的桑雲縣百姓，按照人頭，每人發放五兩銀子。”
司馬倫：“？”
“只要回鄉落戶，便直接一次性結清，絕不拖欠分文。”
司馬倫：“？”
“凡是十八歲到四十歲之間的男丁，再多發放五兩。”
司馬倫：“？”
“返鄉之後，被摧毀的房屋和田畝，都由官府出銀修復。”
司馬倫：“？”
“今年的所有谷種、耕牛、農械等用具，都由官府統一發放。”
司馬倫：“？”
“此外，返鄉後的第一年，所種植出的一切糧米穀物，都盡歸自己所有，朝廷分文稅糧不取。”
司馬倫：“？？？”