方縣丞覺得懲罰太輕了，不過他扭頭看了一眼白善，還是什麼話都沒說。
白善剛來時，他還擔心這位年輕的縣令管不好北海縣，甚至會讓北海縣的情況更壞，畢竟前一位路縣令不僅看上去精明強幹，本人也是真的精明強幹。
白善看上去過於年輕和溫和了。
但他後面對宋家，對大井村小井村的土匪卻又一點看不出來溫和，下手狠準穩，借著鹽場和太子的勢將北海縣的豪紳都給壓到了地上；
他還以為這位白縣令是笑面狐狸，結果他又是真的溫和善良，發役令徵召役丁，不僅提高了役丁的伙食，還縮短了役丁勞作的時間，降低了強度，為此他們還分兩次召集役丁，錯開他們的服役時間。
不然，全縣所有役丁同一時間服役，早二十多天前就服役完了，此時他們何至於蹲在路口吹著冷風看他們挖土？
方縣丞想了想，覺得對百姓溫和的上官總比對百姓嚴苛的上官要好，所以在表達了兩次反對意見後，見白善堅持己見，他便不再糾結這件事。
五人蹲在路口看著他們挖土填土碾土，夕陽快落下時，梆子聲響起，正站在路上的役丁們立即丟下手中工具拔腿就往放飯的地方跑。
很多人都跟著前頭的人丟了工具，跑了兩步看到揣著手站在路邊的白善，他們不由腳步微頓，忐忑的目光接觸到白善冷淡的目光，心中更忐忑了。
幾人嚥了咽口水，再次忍不住去偷看白善，見他臉上沒什麼表情，只是目光似乎更冷了。
他們也不知道怎麼想的，直接轉頭回去，將自己才丟下的工具撿了起來，等他們回過神來時，已經抱著自己的工具低頭跑遠了。
落後在後面的人看到他們回身拿工具，便也不由的回身去拿……
看他們都跑遠了，回去拿了飯碗老實的去排隊打飯，白善便冷冷地收回了目光。
殷或嘆息一聲道：「這就是從眾，眾人中有一人先為惡，可以帶動著身邊的人一起做惡行；有一人先為善，也可以帶動著身邊的人一起做善行。」
白二郎嘿嘿一笑，拍著白善的肩膀道：「別傷心了，你們北海縣的民風一直不淳樸，你又不是不知道，慢慢教化唄。」
白善橫了他們一眼道：「我現在就在教化他們。」
他道：「從規矩開始，我不管他們心裡怎麼想的，行為上先須得守我的規矩。」
白善意味深長的道：「規矩嘛，守得久了，深到骨子裡，也就成了他們心中所想，自然也就教化了。」
一旁的崔先生忍不住問，「那大人為何不嚴懲他們？讓他們知道害怕，自然會更守規矩。」
白善微微搖頭，「不對，嚴懲他們，讓他們恐懼，就算他們行為上遵守了這些規矩，心裡卻不認同，反而會覺得本縣的規矩是錯的。現在這樣正好，他們不守規矩，本縣照著規矩來罰他們，就算他們心裡不恐懼，也好叫他們心裡知道，他們就是錯的！」
他道：「既然要守規矩，那就從本縣開始守，我守了規矩，他們自然也要守規矩。」
這一連串的規矩讓其他四人沉默了一下，半晌後，崔先生拍馬屁道：「大人以身作則，是我遠不能及的，慚愧慚愧。」
方縣丞也思索起來。
白善已經抬腳往放飯的地方去，「走吧，我們也去吃飯。」
白善他們也摸出了一個飯碗，排在役丁們的身後去打飯。
在前面打飯的衙役看到他們手抖了一大下，正伸著碗接菜的役丁瞪大了眼，一臉不可置信的看著衙役。
白善掀起眼皮看向衙役，衙役嚇了一跳，不敢讓縣令認為他虐待役丁，立即舀了一勺菜拍在了役丁的碗裡，瞬間將那大海碗堆得尖尖的了。
役丁的眼睛瞪得